专车“不合法”的免费也是一种罪？

日前有媒体报道称，北京市公安、交委等部门于8月1日约谈神州专车，认为其8月2日开始的“金色星期天免费接送机”服务，严重影响市场秩序和城市公共安全，已成为北京公共安全的重大隐患，遭紧急叫停。

当笔者看到这条新闻时，还以为神州搞了啥恐怖活动，原来是免费活动闯大祸，真可谓还没开始，就已经结束。

据了解，从8月2日开始，连续四个星期天，神州专车将发起“金色星期天”补贴活动，即8月2日、9日、16日、23日，神州专车将提供“免费接送机”服务，结账时100元以内全部免单。

新闻稿里写到，北京市交通委运输管理局、北京市交通执法总队、北京市公安局公交保卫总队等部门，集体认为神州专车在北京市行政区域内使用租赁车辆配备驾驶员从事的经营活动以及承租人将租赁车辆转租的行为，违反《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市出租汽车管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等相关规定，可见“不合法”活动，就算免费倒贴，也得不到官方待见。

事实上，专车免费推广活动被政府部门叫停，早已不是新闻了。今年6月，滴滴推出“免费坐快车”活动，仅实施一周也被紧急叫停。

滴滴当时回应称由于某些（与钱无关）因素，取消原计划“免费坐快车”活动，滴滴将会自动补偿两张8元快车券，替代原来15元一次的免单活动，依然每天两次机会。

专车企业推倒贴服务，对包括笔者在内的广大人民群众来说，是一件喜闻乐见的好事，却没得到政府的鲜花和掌声。更值得玩味的是，明明是被政府叫停业务，神州却在官方微博回应系“运力紧张所致”，如同被打脸，也是一次失败的危机公关。

众所周知，政策不明一直是悬在专车行业才的利刃，直接影响其发展前景，Uber，滴滴等曾被全国多个地方遭查处。按理说，神州此次遭约谈也算不得啥惊天大事，况且专车企业免费乘车服务早已烂大街，但为何会出现如此尴尬的结局？

神州与滴滴，Uber的相同境遇，原因也不难理解，都是没有考虑到敏感的政策因素。对专车来说，机场、火车站等热门地区属是非之地，多次出现被交管部门扣车案例。此外广发优惠券，与出租车利益发生正面冲突，被有关部门认定为“扰乱”正常市场秩序，算是低级错误。

笔者认为，如果系政策因素导致神州被紧急叫停快车服务，勉强算是不可抗力，但也反映出神州没有考虑周全潜在的各种政策性风险，事后危机公关也是不尽如人意，值得好好检讨。

而对于包括专车在内的“灰色行业”来说，倒贴有时并不能带来理想效果，大张旗鼓形同插标卖首，很容易成为人民政府“严打”对象，可谓惹祸招灾。

目前，专车纳入政府管理范畴已进入倒计时，相关规范待通过国务院常务会同意后，将向社会大众公布征求意见稿，广泛征求意见后形成最终的行业规范。“专车”等服务可能会被纳入“约租车”范畴，受交通主管部门监管，包括专车免费市场活动，有望得到进一步规范和监管。另据笔者了解，易到早先也曾推出过免费搭车活动，基于用户使用累积记录做了“选择性免费”，不涉及低价补贴交易，未冲击正常的市场秩序，所以一直未被约谈。

专车行业在未彻底“洗白身份”之前，各种眼花缭乱的免费活动或许还将继续，尊重用户、市场，回归服务与合理的竞争，才是各专车品牌差异化求存的科学打法。

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