运营商换帅不如换体制

8月24日上午，对于全国数百万电信运营商员工来说，注定是个不平静的上午。就在这一天，三大电信运营商的老大同时换人。其中，中国移动原董事长奚国华卸任，由工信部副部长尚冰接任。当然，尚冰原来就担任过运营商的高管。除了中国移动之外，另外两家电信运营商中国联通和中国电信的董事长则互换岗位。

老冀认为，这样的换帅对于三大电信运营商来说，注定是外甥打灯笼——照旧。之所以这么说，是因为在过去几年里，运营商已经错过了转型的最佳时机。

在过去这几年，运营商本来应该利用中国移动互联网风起云涌的良机做好一件事情，那就是“电信+”：

一方面，运营商应该加快推进管道的智能化，通过收集消费者和企业客户的大数据，实现流量的智能定价，并推出更多的创新流量产品。

另一方面，运营商应该加速进军移动互联网，推出与电信业务联系紧密的互联网应用产品，如即时通信、移动社交等，形成更强的用户粘性。

可是，运营商在“电信+”上的尝试却不尽如人意，结果就是在与互联网公司的PK中越来越处于下风。老冀给大家看一下过去5年里互联网代表腾讯与运营商代表中国移动的股价走势图：

最近五年中国移动、腾讯与恒生指数走势对比图

（蓝色：中国移动，红色：恒生指数，绿色：腾讯）

在相同的5年时间里，腾讯的股价上涨了358%，而中国移动却仅仅上涨了14%，仅仅跑赢大盘而已。

为什么运营商做“电信+”不成功呢？当然，首先肯定有体制的问题。由于运营商仍然实行高度集中的组织架构，中国移动在最近几年甚至还开始收权，致使他们注定无法在快速变化的移动互联网中竞争。

不过，就算是解决了体制的问题，运营商的“电信+”就能成功吗？老冀觉得还是很难，原因是运营商缺乏产品和技术能力。

在这里，老冀拿同样也属于传统行业的银行来做个对比。同样是大型国企，运营商的产品和技术能力与四大国有银行差得不是一星半点。例如，人家工商银行还不是搞IT的，却成立了八大开发中心，帐下IT架构师、工程师到程序员一应俱全。因此，工行的所有核心应用都是以自主开发为主，外包开发为辅。

而运营商呢？好像是搞电信、搞IT的，自己却几乎没有技术团队，所有业务都靠外包。结果就是那些高大上的运营商研究院的博士们做出看起来很美的业务规划，却根本没有能力将其落实成产品。因此，我们才看到了中国移动做飞信，却只能将产品的开发全部外包给神州泰岳等第三方公司的笑话。

如果这个产品需要改动某个功能呢？在腾讯，产品经理就能够拍板，几个熟练的程序员两天就搞定了。而在中国移动，则需要立项、审批、走流程，流程走通了之后再找外包公司，最后编程序的已经是又一次转包的公司中刚毕业的毛头小伙，磕磕绊绊地开发出来，几个月已经过去了。这样的状况，怎么跟互联网公司竞争？

既无法改变体制，又缺乏产品和技术能力，运营商提出的各种“去电信化”和“去管道化”战略就注定只能是镜中月、水中花而已。这样发展下去，运营商最后只能沦为彻底的管道，而且还是那种没有议价能力的管道。

因此，老冀认为，这次换帅对于三大电信运营商的未来并没有太多改善。要解决运营商的难题，恐怕还得更大的体制创新才行。老冀突发奇想，为什么电信行业不能学习一下中国足球改革？

如今，铁塔公司已经成立并正在接管三大电信运营商的移动基础设施。下一步是否由其进一步接管骨干网等其它基础设施？这样做完了之后，电信基础设施完全交给一家中立的国有全资公司，而现在的三大电信运营商则向其租用网络，回归“运营商”的本质。

再往后，可否将运营商作为混合所有制的试点企业？例如，引入真正的外部投资者，组建新的公司董事会，取消现有高管的行政级别……其实也用不着行政级别了，因为新的董事会将从外部聘请高管了。不过，鉴于中国的现有状况，实现的可能性微乎其微。

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