电商战“疫”之三：政策给了，命令来了，中小企业咋办？
文/调皮电商 木芯
2月2日晚间，全国因疫情延长的春节假期尚未正式结束，苏州就对外发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，成为全国首个明文“支持中小企业共渡难关”的地方政府。
其中，最为实质性的减免政策包括：
对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半；
缓缴社保费的期限最长6个月（不影响参保人员个人权益）；
受疫情影响确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税；
有困难而不能按期缴纳税款的中小企业，可依法申请延期，最长不超过3个月。
苏州此举赢得一片好评，北上广深立刻跟进，虽然各地具体政策略有不同，但基本都以苏州十条为摹本，尤其在实质性的减免上大同小异。
比如：
北京市及区属国有企业房产仅减免租户2月份一个月的房租，且限定了按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的额外条件；如果是承租用于办公用房的，仅减免2月租金的50%；
上海各区均单独制定政策，鼓励区属国有企业至少减免一个月的租金；
广州市政府暂未有针对性政策，倒是广州市房地产租赁协此前发出通知，建议所有业主（房东）2月1日-2月29日免租一个月，3月1日-4月30日租金减半两个月；
相比之下，深圳在四大超一线城市中最为慷慨，直接免除市属国企在全国范围内自有的科技园区、工业园区里非机关事业单位、非国有企业租户2个月（2020年2月1日至3月31日）租金及管理费、停车费等，预计共减免9亿元。
我们注意到，在电商企业最为集中的浙江省，省会杭州暂未出台针对性扶持政策，可能与其当前疫情形势紧张有关，宁波倒是比杭州先出台政策，不仅对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2个月房租，还鼓励宁波市内银行法人机构按照总规模100亿元额度为受疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息。
在各地令人眼花缭乱的扶持政策中，令人意外的是，江苏宿迁被本皮朋友圈里的一位企业家认为最有诚意。
一是在实质性的房租减免上，宿迁直接宣布暂免承租国有资产类经营用房的工业企业3个月房租，而且还是暂免，之后视疫情发展情况决定是否继续减免。
二是政策细节多，落地性强。如规定对疫情防控需要临时转产防疫物资的企业，给予升级改造投入的15%补贴。单个企业最高补贴不超过300万元。又比如，多地都有对符合条件企业返还半年失业保险费的政策，但宿迁规定，对返还金额在1万元及以下企业，无需申报直接予以返还。这些细节都可见宿迁的诚意。
更难能可贵的是，宿迁的扶持政策16条中，有一部分是其他各地都没有的。他们专门提出，要减轻企业防疫负担。
我们此前的文章也提到过，现在企业复工的一大拦路虎，就是高昂的防疫成本，各种消杀用品高价难求，还要应付各种防疫检查。
宿迁的扶持政策中就要求，市级层面统一规范企业复工条件，各地、各部门不得层层加码，擅自提高工作要求，加重企业负担。对企业疫情防控检查，由市、县（区）疫情防控工作领导小组企业防控工作组统一组织，其他单位非特殊情况不得擅自检查。并且，企业因防疫需要支出的各项费用列入税前成本。
这确实是设身处地为企业复工难题扫清了很多障碍啊！
没有对比，你可能还感受不到这些规定的可贵。那就再说说今天的另一条新闻。深圳发布最严复工令，要求2月9号后复工企业做好以下4件事并提前向有关部门5天报备，方可复工复产：
防控机制到位。包括建立疫情防控管理体系，制定疫情防控应急预案和工作措施。
员工排查到位。要对每一名员工的籍贯和14天内去向进行排查，确保其隔离观察14天并经体温测量正常后方可上岗。
设施物资到位。必须购置快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资，设有集体宿舍的企业，要设置隔离场所。
内部管理到位。企业原则上要实施封闭管理，做好场地通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度。
在满足以上复工条件的前提下，至少提前5天申请备案，按要求提交《企业提前复工备案表》、《疫情防控承诺书》等文件，等待有关部门上门核查（原则上会在提交申请后3天内），存在问题的，限期整改；符合条件的出具核准意见放可复工。
就问你看完上面这个流程，害不害怕？这等于是变相阻止小微企业复工。别说各种通风条件、设置隔离区、管理体系应急预案，小微企业负担不起，现在就连买一台体温检测仪，一瓶消毒水，一个口罩，都不是一件容易的事。
有的人可能会说，上有政策，下有对策，难道还能不让我开工吃饭？那我们再看最近的另一套新闻：
2月2日，南通一家纺厂老板喻某因拒不执行紧急状态下的决定、命令，被行政拘留5日。
罪名听起来很严重，实际只是因为他年前有一批货没有做完，急着交单，所以叫了3个工人回来想悄悄赶制完成。并不是这个老板不知死活，丧心病狂把所有员工都叫回来正常上班。但他依然被拘留了。
一边是各地鼓励扶持的好消息，另一边是复工各种实际困难的坏消息，这工复得，到底是开心，还是不开心呢？
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