滴滴、美团被重罚背后：网约车准入标准已经过时了吗？

原标题：滴滴、美团被重罚背后：网约车准入标准已经过时了吗？

网约车平台，正值多事之秋。

7月，监管部门累计对滴滴、美团等14个平台检查21次，针对各种违法行为开出罚单114张。其中，滴滴出行被罚550万元，美团出行被罚147万元。8月14日，上海市交通委员会表示，监管平台近3天的数据显示，滴滴的不合规网约车辆占比超过82%，美团超过15%。为此，监管部门向滴滴出行上海分公司开出两张10万元的罚单。

一张张罚单，其实就是一刀刀“刺向”了网约车平台的软肋——不合规网约车辆过多。网约车平台不符合规定，受罚自然合情合理。不过我们也要考虑的是，为何网约车平台上的不合规车辆会那么多？网约车准入标准已经过时了吗，又该如何调整呢？

无法回避的事实：不合规网约车已经泛滥

在大城市，网约车的准入标准是非常严苛的。以上海为例，上海对网约车运营提出“双本地”的要求，即从事网约车经营的车辆必须是本地牌照，司机必须是本地户籍。此外，对车辆还有轴距、排量、车龄等多种要求。但是按照这样严苛的标准，根本没有多少网约车能触碰到“双本地”的门槛。尤其是上海户籍，有太多人都拿不到。

在这样严苛的标准之下，自然会对网约车平台造成沉重的打击。按照此前滴滴发布的2016年数据显示，在上海已激活的41万余名司机中，只有不到1万名司机拥有本地户籍。换句话说，如果按照标准严格执行，上海的滴滴网约车会在瞬间减少到仅剩1/40都不到。至于美团等网约车平台，也都存在类似的问题。

但与此同时，大众的出行需求却愈发高涨。传统的出租车、公交车、地铁等公共交通出行方式，难以全面满足大众的出行刚需。便利的网约车，已经成为交通出行矩阵的重要组成部分。但一个无法回避的事实是，如果没有那么多不合规网约车，那么必然会影响大众的出行。不合规网约车的泛滥，是建立在真实出行需求基础之上的。

看到曙光，网约车有可能加速走上合规阶段

我们非常理解监管部门的做法，毕竟不合规网约车有潜在的安全风险。不过按照“双本地”的标准进行一刀切，的确会影响到大众的出行。或许，上海当地出租车的发展轨迹能够被网约车所借鉴。

据了解，上海当地的出租车也要求司机必须有本地户籍。但是据媒体爆料，非沪籍的出租车司机正在增加，占比有可能超过三成甚至更多。这是因为上海本地人不愿从事出租车司机这个职业，但出租车又是城市不可或缺的交通工具，最终导致外地司机大量增加。

去年上海市交通委已经表示，在严格准入条件的前提下，将适度放宽对出租车驾驶员的属地限制。既然面对现实情况，出租车司机可以放宽属地限制，那么网约车其实也可以采用类似的做法。

而就目前来看，政府正在高度重视平台经济的发展。就在8月上旬，国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》。《意见》中特别提到网约车，表示要指导督促有关地方评估政策落实情况，优化完善准入条件、审批流程和服务，加快平台经济参与者合规化进程。

看来，网约车行业已经看到了曙光。在政策的支持下，网约车有可能加速走上合规阶段。在保证网约车安全性的前提下，随着它的合规，能够为交通出行带来更多便利。

网约车准入标准过时，亟需制定新政策

其实我们都知道，网约车作为一个新生事物成长得过于迅猛，这导致它在一定程度超出现行经济、法律、政策的管辖范围之内。曾经很多行之有效的方式，已经难以真正对网约车实现合理、科学的管理。这也是为何网约车会遭遇“上海堡垒”，让自己碰得头破血流。

不过当问题出现时，不能还按照此前的标准进行处理，而是要前瞻性地制定让网约车可在正常轨道内前行的政策。换句话说，前几年发布的网约车准入标准已经过时，亟需制定新政策以满足大众出行需求、网约车平台及司机的权益等。只要掌握好其中的平衡点，就能让大众生活变得更加舒适，进而实现多方共赢。（科技新发现 康斯坦丁/文）

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。