今年,李克强总理将小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人的增值税起征点从月销售额3万元提到10万元,这个也是我们提的主要方向。
同时,4月份中办和国办联合印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,提出减轻中小企业税费负担等政策建议。
起征点从3万元到10万元,会产生什么样的效果?以前是政策建议,现在有了这个政策以后,我们做一个政策评估。
起征点提高对就业产生两方面的影响,一方面,经营成本降低,退出市场的企业减少,失业人口下降;另一方面,减免的纳税额用来扩大生产经营,扩大就业。
跟踪研究表明,在小微企业所处行业、资产、营业收入、成立年限相同的条件下,成本增加1%,死亡率上升0.0313%,10个百分点意味着死亡率上升0.3个百分点,这是数据展示出来的结果。
我们根据小微企业生产经营的状况估算,每增加6万块钱的资本会增加一个就业岗位,这是资本和劳动的一个比例。有了这个比例,就可以估算出来,如果企业把减少的税收全部用于投资,能够对劳动、就业人口增加多少;同时,也会估算出来,这样做了以后,我们的税收减少多少。
我们研究的结果显示,从3万元到10万元起征点的提高,小微企业死亡率下降,会新增就业岗位19万,扩大再生产新增就业岗位265万,两者加起来,会新增就业岗位284万。
新增就业人口创造的GDP是2287亿元,新增财富占2018年GDP的比重是0.11%。
政府税收减少1481亿元,相当于5.2万元新增一个就业岗位,这是远远低于固定资产投资拉动就业的成本,这个成本大概40万到70万之间。现在,通过减税降负,只需要5.2万元就可以新增一个就业岗位。
整理:张凌霄
责编:张晶晶
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