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翻译：阿里商业评论面对多数美国人停滞不前的工资，美国的政界、民间和商界领袖正在重新发掘制造业的潜力，使其成为保证良好就业和经济持续增长的源泉。在全球竞争加剧的时代，重振美国制造业需要重新打造政府、社会和私营合作的关系，而三者的合作是工业竞争的关键推动力：一个训练有素的劳动力可以利用技术将基础和应用研发，转化为大规模的商业创新。
但无论是在技能训练还是技术创新上，美国对制造业的支持政策始终都无法与该行业的演进相匹配。美国的制造业经历了从以大规模、垂直整合型的公司为主导向大中小型企业混合的一个过程。在这种新环境下，研发，特别是应用研究，以及技能训练在市场中是供给不足的，因为每个公司都担心，如果竞争对手坐收最新创新产品之利，或挖到了一名训练有素的技术人员，他们将无法收回其全部投资。其他发达国家在解决市场失灵导致工业竞争被遏制的问题上做得相对要好。在推动制造业成为保持与就业、经济增长和出口的相关性上，德国是一个经常被引用到的典型。德国的制造业占其就业的20%，是美国的近两倍，占国家GDP的22%，占全部商品出口的82%。就算德国制造业从业者的工资水平高于美国，德国制造业依然雄冠全球。通过在应用研究上强有力的公私合作，以支持创新，以及职业教育二元模式，以保证劳动力的训练有素，德国制造业得益于德国联邦政策对这些颇具全球竞争力的制造商的支持，特别是对于那些中小企业的支持。尽管德国被公认为是全球最佳实践典型，但这些模式也无法照搬进入美国。但有三个关键点可以借鉴，第一是公私企业的地区合作；第二是，解决市场与协作失灵的特定中介机构；第三是，支持中小企业的激励型投资。对于那些寻求借鉴德国技术和创新实践以支持本国制造业的美国从业人员和决策者，这三点是可以提供指引的。
关于作者：Joseph Parilla 美国布鲁金斯学会都市政策项目(Metropolitan Policy Program)资深研究员Jesus Leal Trujillo 美国布鲁金斯学会都市政策项目(Metropolitan Policy Program)资深研究员Alan Berube 美国布鲁金斯学会都市政策项目(Metropolitan Policy Program)资深研究员兼副主任
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