智库 | 魏际刚：物流业要既补短板又抓机遇

专 家 简 介

魏 际 刚

中国知名物流专家、产业经济专家，国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任，国家邮政局发展研究中心学术委员会委员、战略研究特邀首席专家，中国物流学会副会长，福建省“一带一路”建设高级顾问，研究员、博士生导师、经济学博士、管理学博士后，哈佛大学肯尼迪学院访问学者 ,牛津大学布拉瓦特尼克（Blavatnik）政府学院访问学者 ，改革开放40年物流行业专家代表性人物。

近期召开的国务院常务会议指出，要瞄准国际先进水平，多措并举发展“通道＋枢纽＋网络”的现代物流体系，确保全社会物流总费用与国内生产总值比率明显降低，提高经济运行效率，促进高质量发展。这为推动我国物流业实现高质量发展指明了方向路径。

当前，我国已是具有全球影响力的物流大国和全球最大的物流市场，但我国物流业大而不强的问题依然较为突出。主要表现为：全球连接能力弱、现代化程度不高；物流成本偏高、质量效益不佳；中高端、体系化、集约式物流服务与供应链服务等发展严重不足，传统的发展方式和运营模式已难以为继。

对此，需审时度势，抓住时代赋予的发展机遇，用好国际国内资源，采取有针对性的措施应对风险挑战、补足诸多短板，切实推动我国物流业发展由大到强。

我国是全球物流大国。经过30多年的发展，物流业已经发展成为重要的现代服务业，是国民经济的支柱产业。

2013年，我国物流市场规模首次超过美国，成为全球第一。2017年，全国社会物流总额达到252．8万亿元，铁路货物发送量、铁路货物周转量、公路货运量、港口吞吐量、集装箱吞吐量、快递量均居世界第一，民航货运量居世界第二。在规模快速扩展的同时，我国物流能力、服务科技水平等都有较大提升，产业组织结构不断优化，并形成了多种所有制并存、多元主体竞争、多层次服务共生的格局。

但也要看到，我国虽已成为物流大国，但还不是物流强国。我国目前物流绩效不理想，成本高、效率低、集约化水平不高、产业支撑能力不足；诚信、标准、人才、安全、环保等“软实力”也不强，尚不能满足现代物流国际竞争的需要；物流整体市场环境较为严峻，产业间联动发展空间仍然巨大，物流企业经营压力持续加大，收入利润率较低；地方保护、不正当竞争、诚信体系缺失等问题依然存在，资金短缺、人才短缺等问题难以缓解，产业创新驱动的内生机制尚未形成。与此同时，国家支持物流业发展的诸多政策有待落实，一些影响到产业发展的重要问题尚没有实质性改善。

这些都对我国物流业进一步发展提出了严峻挑战。

挑战仍在 诸多短板需切实补足

一是物流绩效并不理想。近年来，全社会物流总费用占GDP的比重有所下降，但总体来看仍然较高。数据显示，2017年，社会物流总费用为12.1万亿元，同比增长9.2％；社会物流总费用与GDP的比率为14.6％，比上年下降0.3个百分点，但仍远高于发达国家8％至9％的水平。

物流绩效不高的原因是多方面的，突出表现为：物流系统性和综合性不强，运输结构不合理，网络化和组织化程度较低，呈现分散的、各自发展的态势，基础设施的配套性、兼容性较弱，末端网络薄弱；物流基础设施结构性短缺，建设相对滞后，现代化设施比重低，现代化仓储、多式联运转运等设施不足，高效、顺畅、便捷的综合交通运输网络尚不健全，布局合理、功能完善的物流园区体系尚未完全建立，物流基础设施之间配套不足，不能满足现代物流发展的要求；第三方物流服务功能单一，且市场意识不强，不能满足客户的多方位服务需求，供应链服务发展也不足；在物流信息化、智能化长期发展的战略层面尚未形成体系，整体规划能力低；物流业与制造业、农业、商贸服务、电子商务联动不足，物流速度慢、成本高、渠道不畅、模式陈旧，严重制约了制造业、农业、电子商务等其他相关产业的更好发展。

二是物流业整体创新能力较弱。相比于创新活跃的生产制造环节和交易环节，物流业整体创新严重滞后。物流企业缺乏创新动力，研发投入低，商业模式创新、组织创新、技术创新、管理创新等滞后，尚未进入“创新驱动”的发展阶段。国内物流企业普遍存在组织惯性现象，对优化升级已有的物流服务体系意愿不强。此外，国内物流企业的创新还面临不少障碍，有来自跨国公司的技术壁垒、资金壁垒、外部资源壁垒、管理壁垒，有来自国内环境对企业的一些政策束缚，还有企业自身存在的问题，比如对原有技术的依赖等。这些都严重阻碍了物流企业的创新发展。

三是物流业国际化水平较低。主要表现为全球连接能力不强，国际资源整合能力弱，国际竞争力弱，缺乏国际战略通道和战略支点，缺乏全球物流治理能力，滞后于全球化发展进程，物流业国际化能力亟待提升。与高速增长的国际贸易相比，我国物流业尚未形成与之相匹配的全球物流和供应链体系，国际市场份额很低，进出口所需的物流服务在很大程度上需要依赖国际跨国物流企业。我国的国际物流企业规模偏小，不仅缺乏规模优势，难以承担大型业务项目，而且附加值低、业务单一，难以形成齐全的物流产业链。麦肯锡的研究表明，美国和德国是全球连接能力最强的国家，中国的全球连接能力只有它们的一半。

四是规范有序的物流市场尚未形成。许多物流企业经营不规范，服务意识淡薄，法律意识不强，诚信体系严重缺乏。统一开放、公平竞争、规范有序的物流市场远未形成。信用体系建设滞后，物流业从业人员整体素质有待进一步提升。物流市场的进入与退出以及竞争规则基本上无统一的法律法规可循，对社会性的物流服务缺乏有效的外部约束，不正当市场竞争难以避免。还要看到，跨国物流企业在用地、税收等方面得到一些地方政府的优惠政策，享受超国民待遇。

此外，我国现有应急物流保障系统抗风险能力较差，应急能力薄弱；物流人力资源总量和层次均不高，物流从业人员在学历结构、职称结构和技术等级结构等方面均与发达国家存在较大差距；物流管理体制和治理能力弱、相关法律法规和政策不完善，等等。

以上这些都是当前物流业发展需要突破的难点问题。

物流业需抓住这些难得的发展机遇，趁势而上、有所作为。一是更好适应要素成本上升等现实情况，逐步摆脱当前对“高投入、高消耗、高排放、低产出、低效益、低科技含量”传统发展路径的依赖，着力降低成本、提高效率，解决好能源、劳动力、土地价格持续上涨，服务价格偏低以及融资环境不佳等现实问题。二是加快发展现代供应链的步伐，推动交通物流企业更深更广地融入全球供给体系。三是加快推动高新技术在物流业的应用，加大物流技术的创新力度，使整个行业呈现出安全、快速、便利、大型化、自动化、信息化、数字化、网络化、智能化、个性化、多样化、人性化、精细化、绿色化和节能化等时代特征。四是加强物流创新型人才、专业高技能人才以及国际化人才队伍的建设。五是围绕民生领域发力，医药卫生、社会救助、生活用品服务、邮政普遍服务、可追溯食品供应链管理等领域的发展都要求物流业更加服务于民、方便于民，切实保障物流安全。同时还要发挥物流业的更多功能，做好应急物流体系建设。

文章来源：经济日报、国家邮政局发展研究中心

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