互联网这5年：未来中国机会在规则与技术创新

文 | 潘永花 阿里数据经济研究中心秘书长

过去的5年是中国互联网快速发展的五年，这种快速发展不仅仅体现在某一个层面或角度，而在于互联网已经从一个工具，变为一种基础设施渗透进各行各业，甚至成为承载数字经济发展的核心，成为我们工作与生活的重要载体。

我国互联网产业在这五年中不仅实现了与全球的同步发展，并在发展速度、用户规模、应用创新、技术突破等多个方面呈现出世界领先水平的发展势头。

国家互联网相关政策法规从局部到全局

这5年来，我国政府高度重视互联网发展，出台一系列政策支持互联网产业、市场和业务等领域的创新创业与发展突破。

从这五年政策法规出台的趋势来看，我国政府对于互联网创新发展的促进政策也从单个部委制定政策，发展到国家级的《互联网+行动计划》，再到各省市政府制定的《互联网+行动计划》呈现出政策层面自下而上与自上而下结合的良好态势。

正是有这些政策的全方位保障，才使得中国互联网产业这5年呈现出快速蓬勃发展的态势。

从保障互联网产业健康发展的法规角度来看，近五年也有了长足的发展，最典型的就是2012年由工信部主导出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》，发展到2016年《网络安全法》的出台使得个人信息保护和网络信息安全方面有了更高层次的法律保护，有利于打击互联网行业的灰黑产链条。

互联网基础设施与用户数据飞速发展

Akamai公司2013年1月份发布的监测报告，2012年前三个季度中国以1.6Mbps的平均上网速度排在全球第94名。2017年1月最新的报告显示，中国平均接入网速达到7.6Mbps，首次超过全球平均水平。

自2013年我们国家的宽带战略实施以来，对于终端用户来说，不仅仅体现在网速变快，还体现在宽带接入用户的规模在大幅增加。

根据工信部发布的最新数据，截至今年6月底，全国20Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户总数达2.77亿户，占比为86%，而50Mbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户总数为1.75亿户，占比达54.2%。

根据CINNIC的报告，2012年初互联网上网人数为5.13亿人，互联网普及率达到38.3%。2017年初的报告显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，互联网普及率为53.2%。

5年间网民人数增加了2.18亿。其中农村网民占比为27.4%，规模为2.01亿。大量的农村网民是超越了PC互联网时代，直接跨越到了移动互联网时代。

2013年对于中国互联网发展来说，是非常有标志性的一年，这一年，4G牌照正式发布，使手机加速成为第一大上网终端。手机网民也从2012年底的4.2亿发展到16年底的6.95亿。

根据工信部的数据显示，今年上半年移动互联网累计流量达88.9亿G，特别是今年6月当月户均移动互联网接入流量达到1591M。

AI企业1074家，融资规模达26.9亿美元。

互联网成为传统行业数字化转型的重要驱动力

根据中国网络空间研究院的报告显示，互联网经济在GDP中占比持续攀升，2014年达7%，占比超过美国。麦肯锡也给出乐观预测，预计到2025年，互联网将帮助中国GDP年增长率提升0.3%到1.0%，相当于GDP增长总量的7%到22%。

互联网发展历程中，从最早的工具、到门户和交易平台，成为基础设施，最先影响的是与消费者最近或者市场化程度较高的行业。

从媒体、广告营销、通信等开始，逐渐到零售、旅游、餐饮、交通、物流、教育，因此有了曾经的几大网络门户的辉煌和电子商务相关产业的快速发展，如今正在渗透到制造、能源、金融、房地产等离消费者越远的行业。

线上线下 融合成为互联网+各行业的新方向，这种融合不是简单的建一个网站或者App而已，更不是传统的信息化建设，而是以互联网平台化思维进行业务流程的再造与重构，把信息流、资金流、物流的线上线下打通，真正实现传统行业的数字化转型。

比如，能源行业的代表中国石化在2016年利用90天就搭建了首个中国石化工业品电子商务平台——“易派客”正式投入商业运营。今天易派客已经将这种“互联网+供应链”的模式开放给社会，助力全国各企业和政府提升采购效率，降低了采购成本。

中国互联网发展的六大未来趋势

在经历了中国上网人口红利的互联网第一阶段之后，中国未来互联网发展的关键在于互联网将会融入到各行各业之中。

未来呈现出核心技术发展、国际规则与标准、网络安全、农村互联网、全球化平台、创新监管六大方向。

1. 过去的五年，中国互联网产业发展总体来看还是在商业模式创新方面，未来无论是国家还是企业，都需要将更多的关注点转到商业背后的核心技术上，尤其是5G网络、云计算、大数据、物联网以及人工智能相关技术研发需要投入大量的资源。

要想真正实现网络强国的目标，领先的技术依然是背后的主导力量。

2. 深入参与互联网相关规则与标准制定。国家与主要企业一定要投入力量，深入参与互联网领域的相关规则与国际标准的制定，在其中从参与逐渐成为主导的角色。

3. 农村互联网基础设施加强。目前我国依然有半数的人们尚未享受到互联网带来的普惠和便利，建议国家尽快提升互联网基础设施能力，加速实施“宽带中国”战略，不断缩小城乡数字鸿沟，实现互联网的普惠价值。

4. 鼓励中国互联网企业走出国门，成为新一轮全球化中的主角。中国在新一轮全球化的进程中，可以借助互联网的平台特色和优势，将我们的经验输出到全球，这需要社会各界的共同努力。

5. 需要大力关注网络与信息安全。企业、政府、协会、标准化组织等多个层面机构需要携起手来共同应对互联网领域面临的层出不穷的安全挑战，实现安全可信的互联网环境。

6. 政府政策以促进互联网创新为主，审慎监管互联网新模式，在对互联网模式的监管上实现协同共治的目标。

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