作为疏解非首都功能集中承载地的雄安新区,最受关注的问题之一是,究竟哪些机构会搬?哪些机构不搬?
记者多方采访了解到,定位上,有关方面并不认可“副都”的说法。但是,与同样承接非首都功能转移的北京通州副中心,定位于承接北京市资源不同,雄安新区将主要承接中央级资源。
政府和行政事业单位
中央政府部门及其下属行政事业单位方面,参与新区决策的京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨告诉财新记者,中央部委当然属于“首都功能”。意即目前不在搬迁之列。
而行政事业单位哪些搬哪些不搬?他表示,还要等下一步规划。
一位接近河北省规划部门的人士透露,在搬迁范围内的,应是中央承担非首都功能的单位。一些中央附属机构和事业单位料将首批迁入。
科研机构和大学
多个消息源表示,雄安新区依靠创新驱动发展,部委直属的科研机构会成为重点搬迁对象之一。央企的研发部门也可能迁入。
而就有媒体称清华大学可能成为首个被疏解的标杆高校,邬贺铨对财新记者回应称,作为一个城市,肯定要有城市的公共服务功能,包括学校、医院等。中学、小学肯定要有,大学会不会去?或者要不要过去建个分校?这些都有可能,但现在并没有像传言的那样,哪个大学要过去。
“现在说这些都太急了。”邬贺铨说。
前述接近河北省规划部门的人士则表示,一些知名大学在雄安新区设立分校,也在规划考虑之列。
一位金融界资深人士认为,依托科研机构疏解,中央有意将雄安新区作为国家级创新科研中心。
“要达到几何型增长必须靠科技,就需要依托科研单位迁入,创造中国式科研新都,创造中国式硅谷。”他说。
企业
邬贺铨告诉财新记者,“原则上,央企并不是首都功能,但也没有说所有企业都要搬到雄安新区去。什么时候过去,去建个总部,还是分部,或是研究所,要一步步来,不会一下子命令所有企业搬过去。”
4月4日,《人民日报》评论部文章称,雄安新区不同于一般意义上的新区,其定位是重点承接北京疏解出的与“四个中心”无关的城市功能,包括行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。
不过,邬贺铨在做客“人民直播”时表示,也不是所有非首都功能都要疏解出去,而且,疏解是“逐渐的”。
他告诉记者,在要疏解的非首都功能中,有些属于政府功能,政府可以决定怎么过去;还有一些是市场功能,“所以也并不是强制的”。
邬贺铨强调,建设雄安新区,要吸引科研院所、创新人才、企业,使其成为创新研发的聚集地,关键还是要创造好的条件和环境。“中央对新区是按照国际标准、高标准发展,不是一两年的事情,而是长期的事情。”
雄安新区消息公布后,国投公司、中国石化、中国联通、中国铁建、中国中冶等多家央企,纷纷表态,支持新区建设。中船重工则宣布,迁企入畿。前述接近河北省规划部门的人士表示,雄安新区100平方公里起步区位于雄县、安新、容城三县交界处,附近几个村子已在筹备拆迁。
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