海尔旗下“快捷通”遭央行处罚 第三方支付将面临更严监管

文｜经济导报

2月24日讯，第三方支付行业已经进入一个高速的发展期，2016年行业增速超过50%，移动支付增速超过100%。不过，伴随行业的高速发展，配套的监管政策也在逐步加强。

2017年刚开始，第三方支付行业的监管就不断升级。海尔集团旗下第三方支付平台快捷通支付服务有限公司(下称“快捷通”)因损害客户合法权益等原因被央行处罚，更加显示出监管层的“紧箍咒”在步步逼近。

虽然牌照这一敲门砖已获得，但面对愈来愈严格的监管层监控，支付这件事似乎变得并不容易。在此情形之下，第三方支付机构目前处于只减不增的状态。

风险管理有缺失被罚7万

2017年刚开始，第三方支付行业的监管就不断升级。

北京银通支付有限公司因违反客户备付金相关管理规定，被罚款6万元;海尔集团旗下第三方支付平台快捷通(以下简称“快捷通”)也因违规被罚款7万元。

经济导报记者了解到，快捷通在今年2月6日收到了央行杭州中心支行的行政处罚。行政处罚信息公示表显示，快捷通因“未按规定建立有关制度办法或风险管理措施;未按规定公开披露相关事项;违反业务管理规定、损害客户合法权益的行为”，被罚款7万元人民币。

此前，快捷通在支付行业评选的年度100强中排名49位，跻身50强。公开资料显示，快捷通成立于2012年7月11日，注册资本10000万元，是浙江海尔网络科技有限公司100%全资控股子公司，隶属海尔集团，支付业务有效期到2018年7月5日。

作为第三方支付企业，因未按规定建立有关制度办法或风险管理措施、损害客户合法权益的行为受罚确实让人感到惊讶。22日下午，经济导报记者联系快捷通方面，想要了解此次被处罚的详细信息，但快捷通表示相关负责人在美国，暂时难以联系。截至发稿，经济导报记者尚未收到快捷通方面的回复。

不过，经济导报记者在快捷通官网发现，2017年1月20日，其发布了《非银行支付机构关于风险事件的信息披露公告》。公告披露了快捷通2016年度风险事件，共计195件。其中，账户泄露类风险事件共计97件，涉及银行账户数103个，涉及支付账户数为102个，涉及账户占比0.62‰;资金损失类风险事件共计98件，涉及银行账户数量104个，涉及支付账户数量103个，金额占比0.0027‰，赔付率为60.43%。

“严打”还将继续

中国社科院支付清算研究中心研究员赵鹞表示，央行这次对快捷通的处罚应该只是日常工作中发现问题后的“日常行政处罚”，对企业应该不会有实质影响，但监管机构对第三方支付平台管理日趋规范化已然成为共识。

随着行业监管措施落地，第三方支付机构也体验到前所未有的监管压力，稍不留神便触及红线。据不完全统计，央行及其分支机构在不到一个月时间内开出了5张罚单，罚款金额从6万到4000多万不等，总计处罚金过亿元。业内普遍认为，这是央行进一步收紧监管的信号，并预计罚单会陆续出现。

有互联网金融业内人士向经济导报记者表示，不管是传统企业还是互联网企业，收购支付牌照，其初衷都是为了构建独立完整交易，形成商业闭环。支付作为商业交易过程中最重要一环，对行业的发展起到支撑作用，掌握支付就等于同时掌控了资金流和信息流。支付是企业切入金融最便捷的渠道。不过牌照这一敲门砖虽已获得，但支付这件事并不容易一蹴而就。

去年初，央行联合14部委下发《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》对于支付市场进行严打，特别是央行支付违规举报办法或将极大推动市场监管力度，规范市场。

此外，第三方支付机构目前处于只减不增的状态。央行方面曾表示，一段时期内原则上不再批设新机构;重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线;健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。由此可见，对第三方支付的“严打”还将继续。

在此种形势下，不少企业对第三方支付萌生退意。参与第四批续牌的第三方支付机构中将有3家不参与今年6月份的续展，其中两家(浙江盛炬网络技术有限公司和海南海岛一卡通支付网络有限公司)是由于支付牌照合并，另一家(北京润京搜索投资有限公司)则是主动选择放弃续展。

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