银监会主席：P2P平台必须满足四点要求

文｜经济日报

2月23日讯，在经济增长依然面临下行压力的情况下，我国银行业监管把防范化解风险放在更加突出的位置，抓风险源头，有力维护了金融稳定。

中国银监会2月22日发布的监管数据显示，截至2016年四季度末，我国商业银行不良贷款“一降一升”，不良贷款率为1.74%，较上季度末下降0.02个百分点，不良贷款余额15123亿元，较上季度末增加183亿元，信贷资产质量保持总体平稳。

“当前，银行业正处在化解金融风险的关键时间窗口，要敢于担当、敢于亮剑、敢于揭盖子。”银监会相关负责人表示，去年以来，多个重点领域存在的风险得到了综合排查整治，今年还将继续严管交叉性金融风险，严治互联网金融风险，严控违规操作风险，强化法人监管和行为监管。

严管交叉性金融风险

近年来，随着金融业混业经营不断深化，不同金融市场之间的联结加深，机构之间的业务关联性增强，金融风险跨行业、跨市场传染的可能性增大，因此，交叉性金融风险防控的重要性愈发突出。

“从银行表内看，各类资管计划、信托产品、银行理财的同业投资增长较快；从银行表外看，有些理财产品、信托产品的资金相互嵌套，甚至有资金池运作的情况。”某国有大行资产管理部人士说。

为此，银监会2016年已按照“穿透原则”强化对理财资金的交易对手管理、交易产品管理、交易集中度管理。

“也就是说，及时、全面掌握底层基础资产信息和实际风险承担情况，看钱最后究竟投到哪儿了。”银监会主席尚福林表示，不能让银行理财简单成为资管计划的资金募集通道，要使跨行业、跨市场的资金“看得见、管得了、控得住”。

接下来，监管部门将进一步完善监管规则，确保对同类业务适用同样的监管标准。据业内人士透露，相关细则正处在内部讨论阶段，适时将对社会公开征求意见。

此外，商业银行接下来还需做实并表监管，及时采用相应的风险管控措施，严控风险交叉传染。

具体来看，对于表内同业投资业务来说，要按照风险监管全覆盖原则，根据所投资管计划的基础资产性质准确计量风险，足额计提资本和拨备，严控风险集中度；对于表外理财业务来说，每只理财产品需与所投资资产相对应，单独管理、单独建账、单独核算，不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务。

严治互联网金融风险

在同样具备高风险传染特征的互联网金融领域，也是银行业监管的重点。

去年以来，“互联网金融业务风险专项整治工作”有序推进，多部门联合，集中力量对P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付等重点领域开展整治，以建立健全互联网金融监管长效机制，促进行业良性发展。

具体来看，第一阶段的专项整治工作主要向三类问题亮剑：一是具有资产管理业务相关资质，但开展业务不规范的互联网企业；二是未取得金融业务资质，跨界开展金融活动的互联网企业；三是具有多项金融业务资质，综合经营特征明显的互联网企业。

值得注意的是，随着《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》以及备案登记政策的发布，此前风险频发的P2P网络借贷在2016年正式进入“整改规范年”，资金存管实践也在探索中前行。

尚福林表示，识别判断P2P中介应重点做好“四看”：一看机构性质，是否坚持了信息中介定位；二看担保增信，有没有向出借人提供担保或者承诺保本保息高收益；三看资金流向，有没有点对点的资金进入P2P平台账户，有没有接受、归集出借人资金形成资金池；四看营销方式，有没有在平台以外向社会不特定对象公开宣传，尤其是标榜高额回报的公开推介宣传活动。

业内人士透露，今年监管部门将出台P2P网贷资金存管、信息披露实施指引，同时积极稳妥开展第二阶段专项整治工作，加快分类处理和清理规范，做好客户资金保护，防范处置过程中可能产生的次生风险。

除了P2P网贷，“校园网贷业务”的综合整治力度今年也会加强。据悉，监管部门将对借款学生年龄、销售方式、信息真实性、利率等方面作出具体规范，防范不良校园网贷对学生的侵害。

严控违规操作风险

作为银行业金融机构内控的重要组成部分，防范操作风险是合规经营的前提之一。去年，部分金融机构发生的票据诈骗、“飞单”等事件，均对银行业强化监管提出了更高要求。

尚福林表示，今年将重点强化行为监管、法人监管、规制监管，深入开展违法、违规、违章行为的专项治理，加大查处力度。

实际上，针对部分银行基层员工利用银行营业场所私售“飞单”理财产品、误导销售的行为，银监会已要求在2016年年底前，除部分确实有实施困难的农合机构、村镇银行等小型机构外，其他主要的、有条件的商业银行网点在销售理财产品时应同步录音录像，也就是实现“双录”。

具体来看，录像资料回放必须能够清晰辨别银行员工和客户的面部特征，显示其办理业务的全过程；录音资料则应完整、清晰地记录业务办理过程中双方的交流过程。

据了解，银监会今年将紧盯消费者权益保护，对“双录”实施情况开展专项评估检查，通过细化制度发挥好“双录”效应。

此外，在强化行为监管方面，银监会要求各银行紧盯经营行为全流程，紧盯基层负责人及员工行为，紧盯消费者权益保护，对于违规问题限期整改。

“反思很多违法违规事件，虽然发生在分支机构，但根源在法人总部。”银监会相关负责人说，今年还将继续强化法人监管，落实风险防控主体责任。

操作风险防控的基础是“扎严制度笼子”，使金融法律、监管规则、内部规章成为“带电高压线”。因此，银监会今年还将继续强化规制监管，重拳整治违法乱办业务、乱设机构等行为

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。