不久,比特币在日本将成为一种合法的支付方式。这个包含加密货币新规的法案已经顺利通过了民意征询阶段,预计在今年4月正式生效。
Bitcoin.com就该法案对比特币的影响采访了Anderson Mori & Tomotsune律所的特别顾问肯恩?卡瓦依(Ken Kawai),他曾多次在日本发表有关虚拟货币监管和法律问题的演讲。
期待已久的法案
自比特币诞生以来,其在日本的法律地位始终不清晰。而这个于去年3月上书国会的新法案首次对比特币等虚拟货币做出了规定,修改了现有的《支付服务法》和《防犯罪收益转移法》。
Kawai说道:
《支付服务法案》的修订版构成了虚拟货币监管的基础架构,在去年10月正式公布。
其中相关的监管细则和指南草案在12月出台,今年1月27日正式结束了民意调查。他补充道:
这项新规将在2017年4月开始生效。
新型支付方式
这个法案对比特币等虚拟货币作出了定义。本着反洗钱、打击恐怖主义融资以及保护用户的目标,该法案还针对虚拟货币交易所服务提出了特定的监管规则。
然而,该法案仅仅将虚拟货币定义为一种新型的支付方式,并不是“货币”。Kawai强调:
在这项新规中,‘虚拟货币’与‘货币’之间的定义存在着明显的差别。
尽管政府并未定义比特币为货币,但他认为,官方承认其为一种新型支付方式同样“能够产生积极的影响,推动虚拟货币(VC)的使用”。
日本的比特币使用量目前已大幅增长。日本交易所Coincheck的用户数量大增,实现了从去年4月的14,000名到今年1月的76,400名的转变。另外,该交易所还指出,国内接受比特币支付的商家数量也在不断上升。日本最大的互联网巨头GMO互联网集团最近也宣布会推出自己的比特币交易所和钱包服务。
此外,据Coinhills的数据显示,日本目前是全球比特币交易量第二大国。
比特币在日本的法律进展
Kawai解释道,虽然从传统意义上讲,比特币不会因缺少“货币”头衔而影响其使用,但从法律角度来看,比特币最终是否能够收获“货币”定义存在着天壤之别。
举个例子,如果虚拟货币(VC)被定义为‘货币’,那么VC的借贷活动需要遵守《货币借贷控制法》(出借方需要注册成为‘放款人’);另外,VC的衍生品必须遵守《金融工具交易法》的有关规定。
出于征税的目的,美国等其它国家将虚拟货币定义为一种资产或财产。近期,以色列税务机关出台草案,定义比特币为资产,因此该国的比特币交易需要缴纳增值税(VAT)和资本收益税。
然而,Kawai指出,日本此次颁布的法案并未将虚拟货币列入“财产”范畴,而是将其定义为一种“专属价值”。他补充道,东京地方法院曾经否认比特币存在“财产权”概念。
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