法定数字货币发行利国利民

文|Debbie

2月6日讯，近日，央行在发行数字货币方面取得了新进展。据悉，央行推动的基于区块链的数字票据交易平台已测试成功，由央行发行的法定数字货币已在该平台试运行，春节后央行旗下的数字货币研究所也将正式挂牌。此举意味着在全球范围内，中国央行将成为首个发行数字货币并开展真实应用的中央银行。

事实上，相比于全球其他央行，中国人民银行对待数字货币的态度一直比较主动。2014年，央行成立发行法定数字货币的专门研究小组;2015年发布发行数字货币的系列研究报告，并完成发行法定数字货币原型的两轮修订。2016年1月20日，央行召开的数字货币研讨会上，首次对外公开发行数字货币的目标。

央行为何发行数字货币

本质上，数字货币就是央行发行的法定货币，但它是一种数字形态，个人通过密码、证书持有。从广义来看，数字货币就是一种电子货币，与网络技术紧密相关，具有支付和流通属性，可以作为纸币的替代品。

目前最有名的数字货币当属比特币，但它属于私人数字货币，没有国家信用背书，并不是真正的货币。而央行发行的数字货币则是真正的货币。

那么，央行为什么要发行数字货币呢?原因主要有三：

其一，支付结算方式变革为数字货币诞生创造了条件。互联网时代，人们越来越习惯支付宝、微信等线上支付方式，这为数字货币的诞生和运用奠定了技术基础和应用氛围;

其二，应对比特币等虚拟货币对主权货币的冲击。近来，比特币等私人数字货币大量出现，主权货币使用量逐渐下降，政府通过主权货币政策对经济的调节作用减弱，不利于经济体系和金融体系的稳定;另外，通过私人数字货币交易逃避监管进行洗钱已经成为公开的秘密，不利于资本管制。

其三，从中央银行的角度来看，发行数字货币还可以降低传统纸币发行、流通、以及回笼的高昂成本。

利弊并存的数字货币

此次央行推动的基于区块链的数字票据交易平台测试成功，意味着中国人民银行将成为首个发行数字货币并开展真实应用的中央银行。如果成功发行数字货币，将带来许多便利。

数字货币不等同于法定货币，它可以降低传统纸币的发行以及流通带来的高额成本，提升经济交易活动的便利性、透明度，打击偷税漏税等等。

在方便安全的基础上，数字货币还能与其他支付工具实现无缝链接，进一步提升数字货币的实用性和生命力。从发行的角度上来讲，央行通过各种技术手段拿到数据，这些数据甚至在成熟技术手段基础上，可以自动测算，形成全民预算的体系。未来数字货币发行很有可能是市场化的发行，根据交易数据来决定发行数量。

然而，当前我国发行数字货币还存在一些问题，比如数字货币和区块链技术尚不完善。因为区块链技术占用资源较多，无论是计算资源还是存储资源，都应付不了当前的交易规模，使得数字货币的成本高于纸币。此外，数字货币的“留痕迹”和“可追溯”特性，能提升经济交易活动透明度，但同时大量货币用户信息也面临泄露风险，如何在打击违法犯罪时，保护用户信息，也需加以考虑。

区块链技术仅是数字货币可选择的实现技术之一。如果继续应用于数字货币，应拓展区块链技术，提升该技术在网络安全、业务处理性能、交易一致性等方面的能力，堵住安全漏洞，使整个交易数据更加安全可靠。同时，加强信息保护立法。加大对公民信息收集和安全存储相关企业的监管力度，重罚非法获取并倒卖用户信息行为，保护数字货币用户合法权益。

那么，我国什么时候能推出法定数字货币呢?按照周小川的说法，数字货币目前还没有既定的时间表，数字货币和现金在相当长时间内都会是并行、逐步替代的关系。

发行数字货币会使我国经济有一定的可编程性，使得经济金融调控会有更加明确的方向，而数字货币实行的全网分布式记账模式，将有效提升我国经济的信用度。同时，数字货币的发行有利于人民币“走出去”，伴随全球金融基础设施的变革，在信息空间技术的推动下实现金融数字化。

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