10省市联合制定自律公约 强调信息披露

近日，江苏、上海、深圳等十个省市的互联网金融协会组织，在深圳发布“行业自律公约32条”.深圳互联网金融协会人士透露，深圳市可能在春节后出台强制性监管细则，对互联网金融信息披露做出细致规定，一系列地方监管细则也将陆续出台。

据深圳互联网金融协会秘书长曾光称，地方监管细则全部出台后，深圳才会恢复互联网金融企业登记注册。在此之前，深圳将继续暂停互联网金融企业登记注册，当地监管部门将会对相关企业进行摸底、整顿。

10省市协会联合制定自律公约

据深圳互联网金融协会人士介绍，该公约由江苏、上海、福建、深圳、杭州等10各省市互联网金融协会共同制定，内容总共32条，涵盖P2P、众筹、第三方支付、大数据等互联网金融的各个不同门类，从客户权益保障、会员自律约定、协会自律职责等多个方面，对互联网金融企业自律进行了约定。

该公约明确提出，互联网金融企业要加强信息披露、完善披露标准，持续提升业务透明度，不从事任何形式的非法集资、非法吸收公众存款等违法经营活动。在行业协会职责方面，公约提出，协会组织有责任受理任何单位、个人对会员的投诉、举报，并通过走访、约谈等方式开展调查，获取事实真相，开展自律检查，并配合监管、司法机关，对会员涉及犯罪的行为进行取证调查。

自律公约还规定，违反自律约定的企业，将视情节不同，分别给予口头警告到开除资格，直至向司法部门举报的惩罚。

值得注意的是，在此之前，一些地方互联网金融协会也制定了行业自律规定，但在实际执行过程中，效果并不理想，其协会成员中的P2P企业，陆续出现自融、发假标等行为，甚至有个别成员企业跑路。

珠宝贷总裁李笋认为，目前来看，仅在P2P领域，资金池、发假标、资金存管是最为严重的问题。由于银行在此方面缺乏足够技术、人员储备，即便是已经签订存管协议，但执行起来仍然苦难重重。

“依靠行业公约自律，确实有一个效果的问题，自律、协会组织只能起到辅助作用，主要还是要依靠监管部门采取强制措施。”深圳互联网金融协会秘书长曾光称，因为没有处置权，仅仅依靠行业组织，难以解决目前存在的问题。但在此过程中，协会组织如果切实发挥作用，可以及时发现问题，配合相关部门做好监管。

李笋也认为，协会组织如果积极作为，及时发现行业中存在的问题，向有关部门报告，防范风险发生，并引导行业秩序净化，在风范发生后积极参与善后，仍然可以起到行业自律的作用。

深圳年后将出台信披监管细则

曾光还称，自去年底开始，深圳监管部门暂停互联网金融企业注册，并开始了清存量、停增量的清理整顿，目前正在制定系列地方监管细则，预计春节过后可推出信披方面的监管细则，对信息披露做出详细规定。

据深圳金融办主任何晓军透露，深圳目前有P2P平台712家，数量居全国第一，成交量、借款余额位居全国第二、第三，第三方支付业务规模居全国第二，深圳已成为国内互联网金融最活跃的城市之一。

“披露什么内容，披露到什么程度，披露的频率都会有明确要求。”曾光称，虽然此前披露的监管细则征求意见稿对此已有规定，但仍有进一步细化的必要。不同于其他地区，深圳的互联网金融信披将采取强制原则。

实际上，信披监管细则，只是深圳即将出台的一系列细则的第一个，后续还将有更多细则出台，全部出台的时间预计在2016年年中，主要思路则是规范行业发展。届时，业务流程、标准都会比较清晰。

据了解，在监管细则出台之前，深圳将会对互联网金融进行摸底、整顿，时间将在春节之后，并且在地方监管细则全部出台后，深圳才会恢复互联网金融企业登记注册。

“现在深圳的问题确实比较复杂，不出手不行了。”深圳某P2P业内人士称，按照正常进度，全部监管规定出台，预计要到今年三季度。为了避免“一刀切”的整顿引起太大震动，有可能会选取个别地区先进行试点。

与此同时，监管细则征求意见稿出台后，在屡屡爆发重大风险的P2P领域已经引起震动。李笋称，目前很多平台都在按照监管要求开始自查业务中存在的问题和风险，而其中的重点，则是资金存管、资金池、信息披露三个方面。

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