广东组织签署金融广告自律公约 不得违规使用“避险”、“高收益”等措辞

文 / 刘四红

编辑 / 张颖馨

3月14日，凤凰网WEMONEY获悉，中国人民银行广州分行（下称“广州分行”）于近日下发关于组织行业性自律组织会员单位签署《广东省金融业务广告宣传行为自律公约》（下称《自律公约》）的通知。

一知情人士告诉凤凰网WEMONEY，上述自律公约签署范围不仅限于会员单位，签署名单将于近期公布。

通知称，近期中国人民银行办公厅下发的《关于开展金融广告治理工作的通知》，指出要有效治理金融产品违法违规广告行为，建立金融广告治理长效机制，进一步规范相关机构的营销宣传行为，保障金融消费者合法权益，促进金融行业健康平稳发展。为落实中国人民银行工作部署，广州分行指导部分金融行业自律性组织起草制定了《自律公约》。

通知强调，各社会组织应在2018 年3月15日前组织会员单位完成《自律公约》的签署。如在会员单位签署《自律公约》过程中遇到问题，可及时与广州分行金融消费权益保护处联系。

值得注意的是，《自律公约》分为四章共二十条，强调上述自律组织所有会员应签署并全面执行，其他在广东省内从事金融服务的企业、机构自觉参照适用。

根据《自律公约》，各企业、机构在其自设的网站、APP、微信（订阅号及服务号）、微博和第三方平台等方式发布的金融广告不得利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象借以宣传、增信，推销金融产品及服务；对于明星、名人代言，应当注意措辞和表述，不得利用明星、名人效应误导金融消费者。

同时，各企业、机构在其自设的网站、APP、微信（订阅号及服务号）、微博和第三方平台等方式发布的金融广告中不得违规使用“安全”、“保证”、“承诺”、“保险”、“避险”、“有保障”、“高收益”、“无风险”等可能误导投资人投资行为的措辞。

此外，《自律公约》强调，互联网金融企业不得自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；在网络借贷资金存管业务中，除必要的披露及监管要求外，不得用银行存管做营销宣传。

下附《广东省金融业务广告宣传行为自律公约》全文：

广东省金融业务广告宣传行为自律公约

（增补版）

第一章 总则

第一条 为了进一步规范广东省内金融业务广告、宣传行为管理，保护金融消费者合法权益，促进广东省金融服务行业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、金融业监督管理法规、互联网金融监督管理政策措施及其他有关法律法规，结合广东省实际情况，制定本行为自律公约。

第二条 广东省金融消费权益保护联合会、广东互联网金融协会、广东省小额贷款公司协会、广州互联网金融协会等各金融行业协会的会员单位应签署并全面执行本行为自律公约；同时，鼓励其他在广东省内从事金融服务的企业、机构自觉参照适用本行为自律公约。

第二章 金融业务广告宣传中的自律行为

第三条 金融业务广告宣传行为应当具有可识别性，应在文案中显著标明“广告”字样，使金融消费者能够辨明其行为为金融业务广告或宣传。金融业务广告宣传应当真实、合法，符合社会主义核心价值观的要求，以健康的表现形式表达拟传播内容。通过互联网平台发布的广告宣传应设置“投诉”意见按钮，方便金融消费者对虚假、违法广告宣传进行社会监督。

在金融业务广告宣传活动中不得有下列情形：

(一) 使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；

(二) 使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；

(三) 使用类似“最”、“顶”、“一”、“级/极”、“首/家/国”等文字用语，或者与品牌有关、与虚假有关、与权威有关、与欺诈有关涉嫌欺诈消费者、涉嫌诱导消费者的用语；

(四) 损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；

(五) 妨碍社会安定，民族团结、损害社会公共利益；

(六) 危害人身、财产安全，泄露个人隐私；

(七) 妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；

(八) 含有或暗示淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；

(九) 含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；

(十) 妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护；

(十一) 损害未成年人和残疾人的身心健康；

(十二) 法律、行政法规规定禁止的其他情形。

第四条 金融产品或者服务广告中，应当对所提供产品或服务可能存在的风险以及风险责任承担有合理提示或者警示，法律、行政法规有规定的遵守其规定；没有规定的，应当显著标明“投资有风险”或“投资需谨慎”等。

第五条 各企业、机构在自设的网站、APP、微信（订阅号及服务号）、微博和第三方平台等方式发布的金融广告不得对金融产品或服务的未来效果、收益或者与其相关情况做出保证性承诺，明示或者暗示无风险或者保收益等，对非保本性产品不得宣传为“保本”。

第六条 金融业务广告和宣传内容中引用的相关数据应当真实可靠，并表明出处。在未提供客观证据的情况下，不得对过往业绩作虚假或夸大表述。

第七条 各企业、机构在其自设的网站、APP、微信（订阅号及服务号）、微博和第三方平台等方式发布的金融广告不得利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象借以宣传、增信，推销金融产品及服务；对于明星、名人代言，应当注意措辞和表述，不得利用明星、名人效应误导金融消费者。

第八条 各企业、机构在其自设的网站、APP、微信（订阅号及服务号）、微博和第三方平台等方式发布的金融广告中不得违规使用“安全”、“保证”、“承诺”、“保险”、“避险”、“有保障”、“高收益”、“无风险”等可能误导投资人投资行为的措辞。

第九条 各企业、机构在其自设的网站、APP、微信（订阅号及服务号）、微博和第三方平台等宣传的金融产品及服务，应当与机构自身牌照和经营范围相符合，不得违规发布超过其经营或业务许可范围的产品和服务信息。

第十条 各企业、机构在其自设的网站、APP、微信（订阅号及服务号）、微博和第三方平台等不得宣传提供规避住房信贷政策等国家调控政策、放大金融杠杆的金融产品和服务。

第十一条 互联网金融企业不得自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；在网络借贷资金存管业务中，除必要的披露及监管要求外，不得用银行存管做营销宣传。

经许可从事校园贷业务的企业应制定贷款门槛清单，严格审查学生贷款的用途，并将贷款门槛清单报企业所在地金融监管部门备案。发布的校园贷广告，应在显著位置明确规定禁止不满18周岁的未成年人借款，明示所收资费及收费方式和金额，包括手续费、咨询费、服务费、违约金和罚息等所有费用，收费必须限定在法律、法规许可以及合理的范畴。并提示有关风险，包括逾期的法律后果、催债的方式、逾期借款人可能遭遇的信用风险等。

经许可从事校园贷业务的企业不得在校园网络借贷平台进行虚假和诱导性宣传，凡未预先明示的收费，不得作为借款合同的内容。

第十二条 各企业、机构应建立对金融广告、宣传活动的登记、审核及档案管理制度，发布金融广告或者开展产品、服务宣传前应经本机构法律合规部门审查。在发布金融广告、宣传文稿之前，发布平台应对发布的金融广告、宣传内容进行严格合规性、适当性审查，发现含有上述条文禁止性内容的广告、宣传文稿不得发布，并规范留存有关档案资料。

各企业、机构发现本单位发布的金融广告、宣传文稿有违反上述规定的，应在发现当天完成对问题广告、宣传的撤销下线工作，并对引发的后果负责。

第十三条 各企业、机构不得故意规避金融业务广告宣传行为的自律规定，利用员工个人或者外聘人员名义、业务外包等方式，进行违规金融业务广告、宣传、推介、劝诱。

第三章 公约的执行

第十四条 广东省金融消费权益保护联合会、广东互联网金融协会、广东省小额贷款公司协会、广州互联网金融协会等各金融行业协会负责组织实施本公约。上述社会组织的会员单位的金融广告宣传活动因违反法律规定，受到行政处罚的，应及时向联合会或协会报告。联合会和协会有权将违法广告、宣传及相关信息报送广东金融广告治理办公室等监管部门，并会商对发布违法金融广告宣传的行为进行依法处置及进行风险提示。

各会员单位支持联合会/协会成立金融广告宣传自律审查制度和机构，并在该机构成立后，将拟发布的广告、宣传文本报该机构备案。

第十五条 各会员单位积极履行互相监督责任，对发现其他企业、机构存在违法违规广告宣传行为的，应及时向监管部门和联合会/协会举报。各会员违反本公约，造成不良影响，经查证属实的，由其所属联合会或协会按社会组织《章程》处理。

第十六条 金融服务业机构、企业应当积极开展或者参与金融消费者教育和金融知识普及工作，不能以产品或服务宣传代替消费者教育工作。

第四章 附则

第十七条 本公约经公约发起单位法定代表人或其委托的代表签字后生效，并在生效后的30日内由发起单位向社会公布。

第十八条 广东省内从事金融服务业的机构、企业，愿意接受本行为自律公约的自律规则，均可以申请加入本公约；本公约成员单位也可以退出本公约，并通知公约执行机构；公约执行机构定期公布加入及退出本公约的单位名单。

第十九条 本公约由发起单位广东省金融消费权益保护联合会、广东互联网金融协会、广东省小额贷款公司协会、广州互联网金融协会联合负责制定、修改、解释。

第二十条 本公约自公布之日起施行。

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来源：凤凰网WEMONEY。

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