7月4日,中国人民银行公布《中国金融稳定报告(2017)》(下称《报告》)。《报告》中对2016年我国金融基础设施支付、清算和结算体系进行了总结,并对其2017年发展方向进行了展望。
《报告》数据显示,2016年,全国现有各类支付系统共处理支付业务592.87亿笔,金额5114.51万亿元,同比增长26.29%和16.70%。人民银行支付系统处理支付业务80.09亿笔,金额3821.35万亿元,同比增长33.58%和21.88%。其中,网上支付跨行清算系统处理业务44.53亿笔,金额37.46万亿元,同比增长50.16%和34.96%。《报告》称,中国银联、城市商业银行资金清算中心和农信银资金清算中心等清算机构业务规模不断扩大,人民币跨境支付系统运行平稳。
制度建设方面:
一是发布《银行卡清算机构管理办法》,完善市场开放及机构准入的基础法规制度体系;
二是发布《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》,为完善支付服务市场和支付服务创新升级打下基础;
三是印发《关于发布〈非银行支付机构分类评级管理办法〉的通知》,建立非银行支付机构分类评级制度;
四是发布《支付结算违法违规行为举报奖励办法》,中国支付清算协会建立举报平台;
五是修订发布《国内信用证结算办法》,满足企业融资和支付需求。
支付基础设施方面:一是研究大额支付系统相关功能改造及延长运行时序的方案;
二是筹建非银行支付机构网络支付清算平台;
三是完成中央银行会计核算数据集中系统综合前置子系统共四批的推广工作,全国2608家地方性银行机构及外资银行上线运行;
四是推进人民币跨境支付系统建设工作,推进参与者扩容。截至2016年末,人民币跨境支付系统(CIPS)一期共有28家境内外直接参与者,512家境内外间接参与者,覆盖78个国家和地区,基本涵盖了全球开展人民币业务的国家和地区。
支付结算国际交流与合作方面:一是通过支付与市场基础设施委员会(CPMI)、东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织(EMEAP)、东南亚中央银行组织(SEACEN)、东南亚国家联盟(ASEAN+3)、中欧双边会等平台,提高了支付结算国际话语权;
二是推动实施《金融市场基础设施原则》,完成监管部门有关国内金融市场基础设施的评估。
另外,《报告》还展望了2017金融基础设施的发展方向。一是推进支付结算法规制度建设,二是健全支付服务市场监管机制,三是推进支付、清算和结算基础设施建设,四是落实《金融市场基础设施原则》,五是加强支付体系境内外交流。- 蜜度索骥:以跨模态检索技术助力“企宣”向上生长
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