P2P存管属地化要求或松动 不影响整改验收？

对于P2P网贷平台存管银行属地化的要求，可能正在发生变化。

多位人士向网贷之家表示，包括上海和北京，已经由本地没有分支机构的银行进行存管的网贷平台，可能并不影响整改的验收。

在今年6月1日，上海市金融服务办公室在官网公布了《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法（征求意见稿）》（以下简称《实施办法》）。由此，全国第二个地方性网贷监管细则征求稿面世。

该《实施办法》第十五条明确规定，P2P网贷平台取得备案登记后，应当在6个月内完成“选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管”。彼时，接近监管层的人士给出的说法是：至少要有支行网点。该消息一出，迅速在圈内引发了广泛热议。

“我认为松动的可能性很大。”有业内人士对网贷之家表示。据其了解，银监会只对存管银行本身的存管能力有要求，对于是否有分支机构并没有明确要求。北京、深圳可能不会严格要求，上海也可能会松动。

值得一提的是，日前，中国互联网金融协会在北京举办了“合规备案热点问题研讨”会员主题沙龙活动。协会陆书春秘书长出席沙龙活动，来自银监会普惠金融部、互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、北京市金融局、上海市金融办、深圳市金融办相关代表，以及民生银行(600016,股吧)、厦门银行、新网银行、徽商银行、江西银行、点融网、麻袋理财、你我贷、拍拍贷、人人贷、微贷网、新新贷、信而富、永利宝、宜贷网、宜信等会员单位的代表，共七十余人参加了沙龙活动。

会上，对银行存管属地化管理这一话题进行了讨论。

一位与会者对网贷之家表示，此次内部沙龙，银监会的领导提到的关键词还是存管要“规范”。要求属地化管理，是为了监管处置方便。据其透露，对于上海的P2P平台，已经与在上海没有分支机构的银行对接了存管合作的，暂时不用换。“其他地区不一定会有属地化管理的规定。”

今年2月13日，广东省金融办发布了《广东省<网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法>实施细则》（征求意见稿），这意味着全国首个地方性网贷监管细则征求稿面世。在资金存管方面，广东省的监管细则，并未作出规定。

而“网贷重镇”深圳，至今也尚未对资金存管作出相应规定。

在北京方面，据报道，此前在4月一次工作会议上，北京市金融工作局副巡视员沈鸿曾明确表示，资金存管方面，在京的网贷机构，原则上只能选择北京本地银行或在京设有分支机构的银行进行资金存管。由于开展网贷存管业务的银行不多，在备案前，在京网贷机构也可以找外省市银行进行存管，不影响整改验收。

一位银行人士透露称，上海属地化管理的政策出来后，银监会已出面协调，协调的结果是：上海可能与北京一样，原则上属地化管理，但与外地银行合作存管，不影响整改验收。“不过，银行与监管层有过沟通，广东省不会有存管属地化政策。”

多家平台的代表表示，目前，上海《实施办法》仍处于征求意见阶段，并非最终的定稿，希望最后会有更加符合市场实际情况的调整或解释。

据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年6月19日，共有69家上海网贷平台与银行签订直接存管协议。其中，完成直接存管系统对接并上线的平台有26家。在与上海平台签订直接存管协议的银行中，江西银行与15家上海平台签订协议，位居榜首；其次是新网银行，签约8家；广东华兴银行排名第三，签约6家；徽商银行和恒丰银行并列第四，分别与5家平台签约；其余银行分别签约1至4家。然而，上述5家银行中，除恒丰银行外，其余4家在上海均未设立网点。

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