为降低客户集中度采取的哪些措施？军信环保遇创业板四轮问询

8月9日， 了解到，湖南军信环保股份有限公司(以下简称：军信环保)披露回复创业板第四轮问询函。

创业板上市委主要关注军信环保关于主要客户、主营业务收入等3个问题。

申报文件及问询回复显示，报告期各期公司对前五名客户的销售占比合计接近100%，集中度较高，主要为长沙市城管局和国网湖南省电力有限公司。

创业板上市委要求军信环保说明报告期内及期后对降低客户集中度、区域集中度采取的应对措施。

军信环保对此回复表示：

公司具有大型垃圾焚烧项目运营经验、独立的垃圾焚烧技术储备和经验丰富的管理团队，具备了大型标杆项目经验，形成了持续开拓垃圾焚烧项目的能力。公司将以垃圾处理、污泥处置等方面的核心技术为支撑，用创新驱动公司高质量发展，建设和打造更多具有标杆示范作用的环保项目，积极拓展不同地区的不同客户。

1、垃圾处理业务拓展措施

《湖南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019-2030年)》指出：“到2030年，全省生活垃圾焚烧发电处理量占无害化处理量的70%。远景展望至2035年，力争全省生活垃圾焚烧发电处理量占无害化处理量的75%以上……中远期(2021-2030年)，规划开工建设生活垃圾焚烧发电项目10个，到2030年全省焚烧处理规模达到46700吨/日。”根据上述规划，湖南省内垃圾焚烧发电业务潜在市场空间较大。公司作为目前湖南省内运营规模最大的垃圾焚烧发电企业，有能力继续挖掘湖南省内优质项目，降低公司客户集中度。公司已于2019年12月签订《平江县生活垃圾焚烧发电项目框架协议》，约定由平江军信建设平江县生活垃圾焚烧发电厂项目，项目投产后预计将新增生活垃圾焚烧处理能力500吨/日。

公司具有大型垃圾焚烧项目运营经验、独立的垃圾焚烧技术储备和经验丰富的管理团队，具备了大型标杆项目经验，形成了持续开拓垃圾焚烧项目的能力。公司响应国家“一带一路”政策，积极参与“一带一路”沿线国家生活垃圾处理项目建设。公司已于2021年4月顺利通过印度尼西亚东雅加达生活垃圾处理项目(1,700吨/日)和南雅加达生活垃圾处理项目(1,500吨/日)的资格预审，正积极参与项目投标。

2、污泥处置业务拓展措施

公司在市政污泥处置方面进行了长期研究，积累了丰富的运营管理和处理处置经验，计划在如下几个方面拓展业务：一是根据当地政策、污水厂规模与分布等因素，按照集中处置和分散处置模式，提供相应的工艺及设备服务。

二是根据污泥泥质特点，选择适宜的处理处置工艺，对于有机质含量较高的污泥，采用“热水解+厌氧消化”技术路线；对于有机质含量低的污泥，采用“预处理+ 脱水”技术路线；对于城市固废综合处理处置项目，可以选用与生活垃圾掺烧的处置方式。

三是针对目前污泥处置行业存在的重难点技术问题进行专项突破，例如高含固率污泥除杂-输送问题、污泥常规脱水药剂投加量大且影响后续资源化问题、污泥消化效率低、污泥消化沼液碳氮比失衡、污泥资源化等问题，形成成套工艺设备及完整工艺技术路线。四是布局城市下水道污泥、河涌污泥、工业污泥，扩大公司业务面。

3、生活垃圾和市政污泥协同处置业务拓展措施

在生活垃圾和市政污泥协同处置方面，公司目前已试运营垃圾焚烧项目(二期)，该项目进行了大量技术优化：一是将污泥接收、储存、干化整体布置在垃圾焚烧主厂房内，解决了污泥协同处置过程中带来的厂区环境影响问题，同时实现了干化污泥连续给料、密封输送、控制系统连续监测并自动调节燃烧工况的智能控制；二是利用炉排自动燃烧控制系统能够实时跟踪调节燃烧以适应变化的垃圾和污泥混合热值，解决了稳定燃烧的难点问题。公司计划以此项目取得的运营经验和技术积累为基础进行拓展，针对不同类型的城市提供系统的城市生活垃圾和市政污泥协同处置解决方案。

申报文件及问询回复显示，报告期内公司采购重大设备、建安服务金额较大，报告期各期前五名供应商主要为设备、建安服务供应商。

创业板上市委要求军信环保结合未来经营规划安排、在手项目及主要项目升级改造情况、相关设备供应商选取过程、建设安装服务进展等。

军信环保对此回复表示：

公司具有大型垃圾焚烧项目运营经验、独立的垃圾焚烧技术储备和经验丰富的管理团队，形成了持续开拓垃圾焚烧项目的能力。在公司垃圾焚烧项目(一期)良好运营效果的示范下，公司独立取得了垃圾焚烧项目(二期)，并基于生活垃圾和市政污泥协同焚烧技术，对垃圾焚烧项目(二期)进行建设。

公司已于2019年12月签订《平江县生活垃圾焚烧发电项目框架协议》，约定由平江军信建设平江县生活垃圾焚烧发电厂项目，并已开展项目前期工作，项目投产后预计将新增生活垃圾焚烧处理能力500吨/日。

公司响应国家“一带一路”政策，积极参与“一带一路”沿线国家生活垃圾处理项目建设。公司已于2021年4月顺利通过印度尼西亚东雅加达生活垃圾处理项目(1,700吨/日)和南雅加达生活垃圾处理项目(1,500吨/日)的资格预审，正积极参与项目投标。

截至本问询函回复出具日，公司项目建设或升级改造情况如下：

2、相关设备供应商选取过程

公司对于达到国家规定招标规模的项目建设采购，均参照政府采购招投标流程进行了招投标。其中，土建工程、国产设备、进口设备的招投标分别经过了长沙市建设工程招标投标管理办公室、湖南省发改委招标投标管理办公室或湖南省商务厅机电产品进出口办公室的审批备案，并由长沙公共资源交易中心或湖南省公共资源交易中心进行全过程监督管理。公司对于未达到国家规定招标规模的项目建设和原材料采购，采用公司组织招投标或竞争性谈判的方式进行。

对于参照政府招投标流程的招投标，其招投标过程受到政府相关部门的监管，对于公司组织的招投标或竞争性谈判方式，其招投标过程受公司内部相关控制制度的约束，以保障其价格的公允性。

公司为了进一步明确和完善项目管理制度，加强项目管理，确保工期要求，保证工程质量和安全，以公开、公平、公正、诚实信用原则规范项目管理工作，选择确定项目参建单位，根据《中华人民共和国招标投标法》、中华人民共和国国家发展和改革委员会第16号令《必须招标的工程项目规定》规定，结合项目实际，制定《项目参建单位确定管理办法》。该管理办法明确：“1、根据项目特殊要求，需要进行公开招标的项目需要执行公开招标；

2、政府规定的招标项目的勘察、设计、咨询、施工、监理及与其有关的设备、材料的采购，达到以下标准之一的委托代理机构进行邀请招标(以省发改委批复的招标方式为准)：(1)施工单项合同估算价在400万元人民币以上；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；

3、低于以上招标规模标准的单项工程、采购、服务类项目，采用比选或询比价方式确定供应商，合同价款由公司依据相关计价标准、计价依据、市场行情确定。”

垃圾焚烧项目(一期)合同金额最高的五项建安服务、设备采购供应商选取过程如下：

垃圾焚烧项目(二期)合同金额最高的五项建安服务、设备采购供应商选取过程如下：

灰渣处理处置项目合同金额最高的五项建安服务、设备采购供应商选取过程如下：

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