创新合作模式 推动普惠金融业务可持续发展 北京银行举办惠普惠金融业务研讨会

为进一步做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推动普惠金融业务创新发展，北京银行于2020年11月24日举办“创新合作模式 推动普惠金融业务可持续发展研讨会”。国家开发银行、中国进出口银行、部分专家学者以及监管部门领导参加会议。

会议总结了北京银行与两家政策性银行在普惠金融合作领域，通过转贷款业务进行的探索与取得的实效。“惠转贷”产品是北京银行携手国家开发银行、中国进出口银行服务小微企业发展的探索与实践，是商业银行与政策性银行共同为纾困惠企助力实体经济发展所做出的努力。截至2020年10月末，北京银行开展转贷款规模达125.5亿，为1158家小微企业和1969位小企业主、个体户发放3635笔普惠贷款，平均单笔金额300万，受益客户贷款成本较市场平均低80BP, 节约利息至少8000万元以上，大幅降低企业融资成本。

近年来，国家开发银行按照精准投放、服务实体、优势互补、互惠互利的原则，持续拓展普惠金融服务的广度和 ，与城市商业银行、农村商业银行、农村信用社等全国中小金融机构广泛地开展转贷款合作，将开发性金融资金优势与中小金融机构贴近市场、贴近客户的服务优势有效结合，有力支持了小微企业扶贫和三农领域。

中国进出口银行早在2015年就开启了转贷款业务，是第一家通过批发性资金与商业银行开展转贷款合作的政策性银行。今年，进出口银行围绕着主责主业，重点加强对外贸领域小微企业的支持，通过创设外贸产业、制造业专项转贷款，扩大了相关领域企业的覆盖范围，有效发挥了稳外贸、保就业的政策性职能。通过加强与北京银行等城商行、农商行合作，成功引政策性金融活水精准滴灌重点领域。

当前，国际政治、经济格局发生深刻调整，外部环境不确定性、不稳定性进一步加大。会上，各位与会专家学者围绕“在‘双循环’新发展格局下，如何全面提升普惠金融服务水平，加快构建普惠金融服务体系，解决金融机构面临难题”的课题各抒己见，展开热烈讨论。

中国普惠金融研究院院长贝多广提到，中国的银行是中国普惠金融的主力军，应充分发挥各自优势，产生互补效应。政策性银行和商业银行的合作是非常好的探索之路，实则是在构建普惠金融生态体系，这是普惠金融的最终目的。构建普惠金融生态体系的关键是金融和科技融合，传统金融要向数字化转型，这是大势所趋，商业银行应顺势而为，积极抢占市场先机。

中国银行业协会副秘书长张亮在发言中提出，实现普惠金融的可持续发展，可创新的领域很多，包括技术创新、产品创新、服务创新等。对于城商行而言，一是要解读好政策，借助政策的东风发展普惠金融；二是要借助科技的力量构建普惠生态环境；三是要发挥比较优势，深化同业合作，搭建好同业交流合作平台。

中国银保监会普惠金融部主任李均锋在发言中提到，监管部门非常注重机制和技术方面的建设。在2018年银保监会公布的开发性银行和政策性银行的监督管理办法中，提出了如何发挥政策性银行、开发性银行在普惠金融领域的作用，解决了商业银行和政策性银行的合作机制问题。对于创新普惠金融合作模式，李均锋主任主要提出三点建议：一是进一步拓宽政策性银行、商业银行普惠客户的范畴；二是进一步拓宽合作方式和渠道，通过不同机构主体的机制创新、技术创新激发出各自的优势与活力；三是进一步拓宽合作机构主体，现阶段仅停留在政策性银行和商业银行的合作，应让更多金融机构加入到普惠金融服务的行列。

与会专家学者和机构，围绕加强同业合作、进一步推动普惠金融创新等提出了多方面的意见和建议。

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