近期，在一奇集团智慧城市科技周直播间，软通智慧总裁冯嵱，携手国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎、清华大学中国新型城镇化研究院高级研究专员李栋两位大咖，共同回顾中国城市数字化转型的十年历程，针对新型城市社会治理面临的挑战与未来趋势进行 探讨。
智慧城市科技周作为一奇集团年度旗舰活动，围绕热度话题， 聚焦科技前沿，为投资者与科技领域关注者带来精彩的思想饕餮。我们将直播内容的精华部分整理成文，分享给更多数字化转型之路上同行的伙伴。
本篇为主题分享环节内容。
主题分享· 软通智慧总裁冯嵱
大家好，我今天的题目是《云以致用、数造城市——中国数字政府新时代》，很高兴能和大家来分享。
导读：中国智慧城市发展脉络
2008年，IBM在国际上首先提出“智慧地球”这个概念。2012年，由住建部发起，公布了全国第一批90个试点城市，标志着中国开始真正比较大规模推动智慧城市建设，掀开了中国正式推广智慧城市的大幕。
经过前期的摸索和经验总结，2015年以后，国家提出了“新型智慧城市”的概念，明确智慧城市建设的核心是“以人为本，服务于民”，并将智慧城市建设各个部分进行统一。演变到今天，智慧城市的建设已与数字经济发展 结合，从原来城市基础设施管理，演变成利用数字技术推动民生服务多元普惠、产业经济融合创新、基础设施集约统筹、城市管理智慧高效。从点状的城市管理智能化，变成社会数字经济发展全方位的数字化。
随着数字经济发展，我们也迎来“新四化”机遇——数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，这四个大模块成为整个数字社会数字经济的重要支撑。今天我们讲的智慧城市更多从城市数字化治理角度来谈。
导读：智慧城市发展取得的成绩与不足
从2012年开始到目前近10年时间，随着云计算、大数据、人工智能等技术的推动，中国智慧城市发展非常迅猛，试点城市数量从几十个到几百个，中国城市化和城市数字化发展的进程均成为国家的战略。这个过程中，我们取得了很多成绩。例如，城市网格化治理的水平得到大幅提升，“一网通办”发挥了巨大作用。“一网通办”就是我们政府常讲的“让数据多跑路，让百姓少跑路”，市民在手机端就能办理诸多业务，深深地感到城市数字化给他们带来的便利。特别是后疫情时代，数字化建设成为精准化抗击新冠疫情的重要手段，比如健康码，这些都是城市数字化给城市治理、百姓生活带来的巨大改变。
但另一方面，智慧城市的建设仍然存在不足。一是有的城市建了叫“城市大脑”也好、叫“领导驾驶舱”也好，耗资很大，但实际上“城市大脑”并没有真正起到自动研判、智能决策的作用，还是以数据统计、数据展示为主。另外，大数据分析的效果并不佳，有很多数据收上来，但从数据当中得到的洞察并不够，所以我们讲城市大脑还是一个“痴呆”的状态。
导读：软通智慧的智慧城市建设理念
软通智慧作为城市数据智能服务提供商，也提出自己的理念，即以数据化、智能化、场景化为基础，重构城市的智能中枢。
我们认为，智慧城市建设的基础是城市数据的互通互联，在此之上，我们还要使城市的数据可视化，为城市数据从感知向洞察做准备。因此，我们开发了自己的城市智能中枢。城市智能中枢由三个平台组成，一个平台叫做 “城市数据底座TongBase”，主要是把城市中的多元数据，包括公共数据、物联网数据、互联网数据、时空数据全部打通，贯穿在一个城市的数据结构当中。数据底座之上，我们开发两个系统。一个叫“城市数字孪生平台CityTwins”，反映城市此时此刻的情况;一个叫“城市仿真云CitySim”，更多是用城市基础数据去预测明天后天城市会是什么样子，做的是城市管理洞察的角色。通过数据统计历史、孪生展示现在、仿真洞察未来，才能使智慧城市真正活起来。
从城市管理者的视角，对智慧城市的需求是什么呢?他希望有一个精细化、网格化的管理系统，使城市的方方面面、点点滴滴可视可见。第二，他希望城市服务 “一网通办”、“一网统管”，使老百姓办事更便捷。第三，还希望数字城市能够对城市安全、网络安全、防灾减灾提供支撑，并且能使城市公共资源管理数字化、产业化。我们也是本着这样的理念去打造智慧城市。
导读：智慧城市建设中的“一网统管”
今天我想针对其中两个“一网”进行探讨。“一网通办”主要是老百姓这一侧，通过微信、支付宝等享受城市服务，是自下而上的，大家感受比较多，因此不再展开。“一网统管”是城市治理的统一手段，通过整合城市管理提供的各类资源、各类传感器和各种管网，实现对城市运行状态的全面监测，对城市安全隐患的全面洞察，将城市管理的风险降到最低，即观全局、管大事、防风险、强统筹、提效能。
“一网统管”中的“一网”指的是一张专网——政务外网/互联网，一张硬网——城市物联网，一张虚网——城市管理网格。“统管”即通过城市智能中枢，管城市的事件、事件影响的评估、流程端到端的可视化、事件的处置效能分析等。我们讲智慧城市不只是重建设，还要重运营。因此有了“一网统管”系统之外，还需要有运营平台去管理它，也就是城市中枢——城市运营管理中心。它是一个多级的网络，能够使市一级、区一级、街道一级整个系统的组织，使技术和人结合起来，使程序真正智慧起来，最终实现城市的有效治理。因此，如果想要持续进化，城市除了有一张专网、一张硬网、还有一张虚网以外，最核心的是建立城市的智能中枢。城市的智能中枢会成为智慧城市的核心组件，也是智慧城市的标配。
导读：软通智慧智慧城市建设的探索与实践
除了理念方法，软通智慧还做了很多具体的实践。我们在全国170多个城市有项目落地，今天与大家分享两个案例。
一是江苏省的扬州市，我们建设了市一级的比较完整的智慧城市系统，包括刚才提到的三张网和城市智能中枢，打造了城市精细化治理的扬州样板。现在，扬州市不仅美食美景远近闻名，智慧化的扬州也同样驰名天下。
第二个是贵州省贵阳市数字花果园的案例。贵阳是中国的大数据之都，所以率先提出发展大数据产业。花果园是贵阳很著名的一个社区，也是全亚洲最大的社区。社区峰值人口超100万，甚至比很多城市都大。我们按照智慧城市的建设理念，叠加了很多更基层、更贴近市民、贴近生活的管理，实现城市基层治理的智能化。
最后，我也想总结一下，对于如何做好智慧城市，如何做好政府的数字化转型，软通智慧的看法。我们认为要从机制体制入手，“五位一体”去打造，来开展全方位、成体系的改革。“五位一体”就是组织上一把手工程，机制上一盘棋管理，模式上市场化主体运营，技术上集约化革新，运营上可持续创新，实现人与技术的有机融合，真正使一个城市智慧起来。
以上就是我分享的软通智慧对智慧城市建设的体会理解和感受，谢谢大家。
（免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。
任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。 ）
