2020年的两会，十三届全国政协委员、中国工程院院士、中星微电子集团创建人兼首席科学家邓中翰，今年准备了一项《关于加快制定“新基建”投资管理办法推动公共安全视频监控自主产业“领跑”发展的提案》，这也是邓中翰委员今年最希望转化为政策的一项提案。
承担使命，启动实施“星光中国芯工程”
邓中翰专注芯片领域20余年，是“星光中国芯工程”的总指挥。1999年，邓中翰响应国家号召回国承担并启动实施“星光中国芯工程”，在北京中关村设立中星微电子公司，承建数字多媒体芯片技术国家重点实验室，致力于超大规模集成电路芯片的研发、设计及产业化工作。为满足国家重大战略和安全需求，牵头联合研究制定了公共安全SVAC国家标准，在国家“天网工程”、“雪亮工程”，以及其它重大战略项目中发挥了关键的作用。
“星光中国芯工程”成功突破一批关键核心技术，申请了三千多项国内外技术专利，形成了完整的“数字多媒体”、“应用处理器”、“智能安防”、“传感网物联网”、“人工智能”五大芯片技术体系，两次荣获国家科技进步一等奖，并成功实现核心技术产业化，建立了以企业为主体的创新体制，培养和造就了一大批优秀的集成电路设计人才，完成了多项国家重大科技研发产业化项目。
邓中翰向《中国企业报》记者介绍说，在国家工信部、科技部、发改委等主管部委的大力支持下，“星光中国芯工程”先后承担了数十项国家重大科技研发产业化项目，包括国家“核高基”科技重大专项两项、国家973计划两项、863计划三项、国家重点研发计划两项、国家集成电路设计专项、国家电子信息产业发展基金专项等。
“新基建”带来芯片产业的新机遇
邓中翰说，新基建主要包括5G网络、人工智能、工业互联网、物联网、大数据中心等领域，与传统基建的“铁公基”相比，数字基建内涵更加丰富，范围更广，更能体现数字经济特征。数字基建源自数字化、智能化的升级与经济社会转型需求的叠加，是与时俱进的结合，具有新时代的特征，将带来更多的发展机遇。
关于新基建对相关产业的推动作用，邓中翰介绍说，数字基础设施的建设重点是推动数字基础设施和创新技术不断升级。此时应抓住机遇，尽快部署人工智能、区块链等新型技术应用于基础设施，为推动产业发展、加速全域数字化建设提供有力支撑。数字基础设施的基础性、公共性、先导性、带动性、生产性，决定了其在建设过程中的特殊性和复杂性，在这个过程中，芯片技术及芯片的产业化应用起到很重要的作用。
邓中翰说，下一阶段，中星微将踏入新基建建设周期，将继续依托数字多媒体芯片技术国家重点实验室，沿着“智能摩尔”技术路线，通过基础性创新、驱动深层次发展，展开基于多核异构智能处理器(XPU)的新型智能处理技术及系统应用研究。“未来十年，‘星光中国芯工程’计划投资100亿元，用于芯片技术研发、标准研究制定、系统应用开发、以及大规模产业化，为进一步把‘星光中国芯工程’做大做强提供资金保障和人才保障，在国际市场大幅度提高‘中国芯’的地位，在国内不断解决核心芯片‘卡脖子’问题，助力我国电子信息产业健康快速发展。”
促进公共安全视频监控自主产业发展
关于今年两会带来的新提案，邓中翰说，公共安全视频监控自主产业与发展5G基站建设、大数据中心、人工智能等“新基建”紧密相关，为促进“新基建”与公共安全视频监控自主产业能够在同步推进中获得更大发展，提出以下建议：
第一，建议国家加快制定“新基建”投资管理办法，包括相关领域的范围认定、投资规则、扶持政策等。建议坚持自主可控原则，国产产品技术成熟、性能达标的，必须优先使用国产自主产品。同时，建议建设规划尽可能目光长远，思路超前，为未来经济社会方方面面的可持续发展预留足够的发展空间。
第二，建议国家在“‘十四五’规划纲要”中明确将公共安全视频监控列入“新基建”相关领域，推动全国各省区市加快推进符合GB35114等强制性国家标准的自主公共安全视频监控系统建设、升级，促进公共安全视频监控自主产业获得更大的发展;同时利用我国在新冠疫情防控攻坚战中体现出来的社会管理制度优势和公共安全领域技术实力，推动我国公共安全视频监控自主产业在国际上实现标准主导权与产业规模的“领跑”。
攻关中国自主芯片 做大“中国芯”
1999年，在“两弹一星”元勋、时任全国人大常委会副委员长、中国科协主席周光召院士的热情倡导下，在国家工业和信息化部(原信息产业部)、财政部、科学技术部、国家发改委、北京市政府的直接领导下，在国家电子发展基金的大力支持下，邓中翰、杨晓东、金兆玮、张韵东等一批海外爱国博士企业家响应号召，回国承担并启动实施“星光中国芯工程”，在北京中关村设立中星微电子公司，承建数字多媒体芯片技术国家重点实验室，致力于超大规模集成电路芯片的研发、设计及产业化工作。为满足国家重大战略和安全需求，牵头联合研究制定了公共安全SVAC国家标准，在国家“天网工程”、中央政法委“雪亮工程”、以及其它重大战略项目中发挥了关键的作用。
邓中翰回忆道，“1999年10月1日，我作为留学人员代表受国家邀请参加50周年国庆观礼，站在天安门观礼台上，看到五星红旗高高飘扬，看到一辆辆彩车承载着伟大祖国在工业、农业、教育、国防等各个方面取得的成绩，深受震撼，既为祖国取得的巨大进步感到骄傲和自豪，同时又想到自己在美国做了很多芯片，但还没能为祖国做任何贡献，多年埋在心里的愿望也一下子迸发出来：我告诉自己科学没有国界，但科学家有祖国，应该回国，用所掌握的芯片设计技术报效祖国，为我国尚且落后的高新技术产业贡献智慧和力量。那一刻，我下定了回国创业的决心。”
“星光中国芯工程”取得了核心技术突破和大规模产业化的一系列重要成果，五大芯片产品体系，客户覆盖了中、欧、美、日、韩、台等16个国家和地区，被苹果、三星、飞利浦、惠普、松下、LG、索尼、戴尔、哈曼卡顿、JBL等国外知名品牌企业，以及华为、中兴、联想、海康、大华、小米等国内知名品牌企业采用，率先将“中国芯”大规模打入国际市场。
据统计，2019年芯片进口额虽然再度超过3000亿美元，不过已经同比下降2.6%。邓中翰说，中国的芯片产业，与世界领先水平仍然存在很大差距，但是在某些芯片领域中国还是实现了弯道超车的。芯片安全影响国家安全，我们必须走出一条自主可控的道路，才不会受制于人。特别是广泛应用在国防等安全领域的芯片涉及到国家安全、国防安全，一定要自主可控。
邓中翰表示，今年政府工作报告提出，依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能;扩大有效投资，重点支持“两新一重”建设，推动经济发展方式加快转变。“多种依托科技创新和产业发展的举措，让我们投身自主核心技术产业的科技工作者感到鼓舞和振奋。”他说，“科技创新是提高综合国力的重要支撑，是中国经济高质量发展的动能，而中国科技创新的关键是：首先要突破关键核心技术，提升我国技术实力，脱离开国际上先进技术封锁的束缚;其次要实现核心技术产业化，坚持以市场为导向，以核心技术为依托，坚持科技成果大规模产业化的道路;另外，也要鼓励以企业为主体的创新体制并激励其模范带头作用，一方面政府加大力度支持企业的研发投入，另一方面科技创新企业也要积极引入创新机制和发展模式，助力中国芯片产业做大做强。”
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