军民融合发展战略是国家战略体系的重要组成部分，关乎国家发展和安全全局。构建军民融合现代金融支持体系，实质就是有效整合政府、军工、金融、企业、市场、社会中介机构等多方面资源和力量，形成规范化、制度化、法治化运行，符合军民融合 发展要求的现代金融体系。
就金融业来说，建立完善的银行、证券、保险等军民融合专营金融服务组织体系，组建金融支持军民融合专营机构、军民融合金融服务中心及团队，成立专家服务团队，把相关专业人才、资源集中起来，制定专项政策，优化业务流程，提高金融支持军民融合 发展的专业性，形成银行、证券、保险等金融支持军民融合的合力，就成为必要之举。
党的十九大报告指出，深化国防工业科技改革，形成军民融合 发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。国务院办公厅日前印发的《关于推动国防科技工业军民融合 发展的意见》，对推动国防科技工业军民融合 发展做出了全面部署。国家政策为金融业支持军民融合 发展指明了方向。金融是实体经济的血脉、资源配置的重要手段，军民融合是实现中国梦、强军梦的战略路径。充分发挥金融业配置资源和服务实体经济的作用，更好地服务和推动军民融合体系建设，推动军民融合 发展，为富国强军注入不竭动力是新时代赋予金融业肩负的重大责任。
充分认识金融支持军民融合 发展重要意义
（一）金融支持军民融合能更好发挥资源配置功能。近年来，我国经济运行中之所以出现资金脱实向虚问题，根源在于结构性失衡，突出表现是供给结构不适应变化了的需求结构，实体经济供需不匹配，低端供给过剩而高端供给不足。一直以来，国防科技工业在长期军事装备生产过程中，积累了大量的先进技术，向民用领域转移潜力巨大。另一方面，民用领域先进高新科技迅猛发展向军用领域转化应用前景广阔。面对当前经济新常态和工业转型升级新要求，金融业脉准军民融合 发展的重点，依托军民融合骨干企业，打造军民融合示范产业园区，支持军工企业依托科研开发能力强的优势，进行军用技术衍生拓展，开发相应的民用产品；同时，大力扶持高科技民营企业积极参与军品研发配套，支持先进民用技术向军用领域转化应用，促使重点民营企业通过提供材料、零部件加工等形式，参与军工生产领域协作配套，就能有效防止金融资产脱实向虚，突出金融支持实体经济的主业、下沉重心，更好发挥金融体系的资源配置功能，将金融力量转换为国防力量和经济增长力量。
（二）金融支持军民融合能孕育经济新增长点和新发展动能。近年来，新一轮科技革命和产业变革加速推进，催生出了军民融合发展广阔空间，为提升国家创新能力提供了重大机遇。3D打印、物联网、大数据、人工智能等新技术迅猛发展，无人驾驶汽车、智能机器人、虚拟现实技术等无不展现出民用领域新科技运用于军事领域的巨大市场前景。因此，加快实施金融支持军民融合 发展战略，实现金融从支持传统制造业向加快支持高端装备制造业转变，围绕高端装备制造、大数据、新材料等军民融合等重点领域加快转型发展，必将促进各类军民科技创新资源的整合利用，加速前沿性、革命性和颠覆性技术创新突破。有利于在更广范围、更高层次、更深程度上把军事创新体系纳入国家创新体系之中，实现两个体系相互兼容、同步发展，既能促使军事创新得到强力支持和持续推动，又能孕育出经济新增长点和新发展动能，为加快发展、追赶超越注入创新动力。
（三）金融支持军民融合能促进经济结构调整和发展方式转变。当前，我国经济运行正处于供给侧结构性改革的“攻坚期”，加大金融支持军民融合力度能为经济发展和国防建设转型提供动力和方向。比如，军用船舶制造业的发展会拉动民用船舶制造业的发展；“北斗系统”对国民经济技术产业群产生巨大的拉动效应；“神舟”飞天、“嫦娥探月”等大型国家工程也都有力拉动了相关高端技术和产业快速发展。面对当前我国经济发展在新常态下，增速换挡、结构调整、动力转换以及风险防控等多重挑战，加大金融支持军民融合 发展的力度，就能更好发挥国防建设对经济建设的拉动作用，在国防建设中挖掘军民融合点，拓展发展新空间，培育发展新动能，就能进一步促进经济结构调整和发展方式转变步伐加快。
金融支持军民融合 发展的建议
（一）构建军民融合 发展金融支持体系。其一，构建完善“融资多元、管理高效、监管有力、安全可控”的军民融合金融支持体系。军民融合发展战略是国家战略体系的重要组成部分，关乎国家发展和安全全局。构建军民融合现代金融支持体系，实质就是有效整合政府、军工、金融、企业、市场、社会中介机构等多方面资源和力量，形成规范化、制度化、法治化运行，符合军民融合 发展要求的现代金融体系。就金融业来说，建立完善的银行、证券、保险等军民融合专营金融服务组织体系，组建金融支持军民融合专营机构、军民融合金融服务中心及团队，成立专家服务团队，把相关专业人才、资源集中起来，制定专项政策，优化业务流程，提高金融支持军民融合 发展的专业性，形成银行、证券、保险等金融支持军民融合的合力，就成为必要之举。其二，完善金融支持军民融合 发展配套体系。金融支持军民融合 发展，实际是一次跨体制、跨行业、跨领域的资源重配，需要搭建融资对接平台，实现金融机构与军民融合企业融资制度化和常态化对接。建立金融支持军民融合产业联盟平台，定期举办军民融合银企对接等各类融资沟通活动，促使金融支持军民融合优势互补、资源共享、信息互通、配套协作、抱团发展，实现军工企业、民用企业、金融机构、经济发展多赢。其三，设立地方财政出资的军民融合产业发展引导基金。采取市场化方式运作，支持军民融合重点项目建设，发挥产业发展引导基金推动军民融合 发展的重要助推器和新引擎作用，为社会资本进入军民融合领域提供保障，推动形成财政资金引导、金融市场化支持一体化的金融支持体系。
（二）发挥金融支持军民融合 发展整体优势。其一，大型商业银行以支持军工央企为突破口，依托自身综合化经营服务优势，积极服务军民融合相关产业及重点项目。在授权政策、贷款规模、专业团队、资源配置等方面加大对军工央企的金融支持力度，整合资源创新融资模式和产品服务，提供专业化金融服务和支持，创新推出“军工研发贷”“军工资质贷”“军工订单贷”等专属信贷产品，针对战略性、颠覆性、前沿性技术产业，海洋、空天、网络等新兴领域，提高中长期贷款比重，建立支持军民融合 发展的长期低息贷款机制，融入军民融合重点产业及项目，以点带面深入推进军民融合发展。其二，股份制中小商业银行及城市商业银行发挥决策机制灵活等优势，加大扶持军民融合中小微企业力度，探索知识产权质押、供应链融资、贸易融资、股权质押等多元化融资途径， 参与、持续融入和创新推动以优质金融服务支持当地军民融合产业加快发展。其三，创新金融服务模式，实施差异化信贷政策。持续跟踪军民融合项目建设中的金融服务需求，建立军民融合企业名录，对纳入军民融合对象的企业，制定的“一企一策”的帮扶政策，及时对接、提供多层次的金融服务支持，使差异化信贷政策真正落实到军民融合企业和项目。
（三）多方拓展军民融合 发展直接融资渠道。运用多种金融支持手段，建立多层次资本市场体系，形成创新市场与金融市场互动支持军民融合 发展的合力。首先，依据军民融合产业不同发展阶段面临的风险特征和投入需求，发挥市场配置资源的作用，以提高直接融资产品数量和资产规模为重点，支持符合条件的军民融合企业利用股票市场、债券市场、金融衍生品等资本市场融资。其次，在确保核心资产安全基础上，适度放宽军工企业发债条件，支持创新能力强、融合潜力大的军民融合企业通过发行债券，或在银行间债券市场发行非金融企业债券、资产证券化等创新融资方式以及以军民融合核心企业带动为特点的应收账款融资服务新模式，全方位支持军民融合产业发展。再次，完善中小微企业股权市场建设，开辟股权交易中心军民融合特色板块，为“军转民”“民参军”企业提供私募证券发行融资、证券转让、股权质押融资等服务，规范有序引导私募股权投资基金、风险投资基金等健康发展，加快探索金融支持军民 融合发展的直接融资举措。
免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。
