长城汽车王凤英：完善税费政策 营造高效用车环境

随着汽车保有量的提升，中国作为“车轮上国家”的特征已开始显现。然而，在目前环境污染问题突出，交通拥堵程度日益增大的背景下，用政策手段引导车辆合理使用，无疑成为当前各方关注的焦点。

在今年的全国两会上，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出，“建议针对用车管理以及相关税费制度存在的问题，进行改革，营造更加公平、高效的用车环境，提升汽车社会的运行效率。”

按行车里程征收车船税

资料显示，目前，国内机动车保有量接近2.8亿辆，私家车保有量逾1.4亿辆，汽车千人保有量约为117辆，接近国际平均水平。

王 凤英预测，“未来10~15年内，汽车保有量仍将保持（年均）千万辆以上的净增长水平。”然而，我国现阶段的汽车社会“软”环境，尤其是用车环境与发达国 家依然存在较大差距。比如，与之相关的法律、法规、税费政策等制度并没有升级，对其未来发展趋势尚缺乏科学、系统的认知和把握，无法与日益成型的汽车社会 相匹配。

对此，王凤英建议，应该“破除制度障碍，修改完善用车管理相关税费政策。”王凤英指出，现行的车船税制度，其缴纳额度与车辆排气量 相关，而与使用强度无关。这种制度设计不利于鼓励车主少用车。对车主来说，即使一年不开车，按照现行的车船税制度，依然要交同样的车船税，这不是十分合 理。我国作为一个资源匮乏的国家，为树立节约资源的意识，对电价和水价均实行了阶梯式收费管理制度，然而这一制度并没有渗透到燃油领域。

“目前的燃油定价机制既不科学，也不合理。”王凤英认为，“不科学是指这无法引导用户建立良好的出行和用车习惯，不合理是指对于用车强度低的用户而言，这是一种变相的惩罚。”

因此，王凤英认为，“车船税的收费建议参考车辆保险费用征收手段，依据上一年度车辆行驶里程作为征收车船税的依据。提倡多使用多收费、少使用少收费。”

使用智能交通治理拥堵

就 燃油定价机制而言，王凤英建议，借鉴国民生活中其他资源的价格机制，如居民用电、用水、天然气的阶梯定价机制。通过建立“一车一油卡”的方式，以不同排量 不同车型及能源消耗等多维度为依据，为不同车型划分不同的阶梯式燃油价格等级，并鼓励小排量低能耗车型享受更长里程的低燃油价格区间。

利用价格引导消费，降低机动车出行频率，对大排量车型、能源消耗远超平均值的车型采取惩罚性政策。与之相配套，对于用车强度低于平均值的用户，应当给予适当的奖励。

实际上，近两年来，王凤英一直在关注“汽车社会”的发展，捕捉痛点，希望对症下药。在去年的“两会”议案中，她就对车辆使用的“硬环境”提出建议。

王 凤英认为，随着汽车社会的发展，拥堵问题必将日渐突出，目前不少城市简单使用限购方式治理拥堵。然而要做到标本兼治，促进汽车社会良性发展，则需要通过完 善城市规划和道路交通相关法制配套法制规范，指导城市建设和道路交通硬件设施建设，科学分配城市资源，并使用智能交通等多种交通管理方案。

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。