日前,工信部发布《对十三届全国人大二次会议第7936号建议的答复》(下称《答复》),明确指出将支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点,在取得成功的基础上,统筹研究制定燃油汽车退出时间表。
工信部同时还表示,将加强统筹协调,抓紧研究制定《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》,积极发挥规划的引领作用,推动我国新能源汽车产业高质量发展。
燃油车退出市场真的进入“倒计时”了?
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部分地区先行
值得注意的是,工信部要求在试点成功的基础上,统筹制定时间表。
实际上,国内在“禁燃”方面早有准备。2017年9月初,工信部副部长辛国斌曾在中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示,工信部开始研究燃油车退出时间表。
随后,在2017年9月21日举办的第二届中国汽车品牌发展论坛上,中国汽车工程学会理事付于武指出:“禁售燃油车是天大的事,无论是政府还是行业,都要对历史负责。中国在禁售燃油车问题上要慎之又慎,要按照科学规律,要按照市场规律,不要盲目跟进,这是我的基本态度。”
到了今年3月,海南省发布《海南省清洁能源汽车发展规划》,计划在2030年全面禁售燃油车,成为国内首个出台时间表的“禁燃”省份。
与此同时,国内不少城市也出台政策为新能源汽车的销售铺路,例如,上海新能源车主无需拍牌,目前购买国产新能源车无需缴纳购置税,为车主节省了大量时间和经济成本。此外,在商用车领域,新能源汽车也“大行其道”。2019年初,深圳市基本完成了新能源车在公交车和出租车领域的替代;北京和广州也出台政策全面加速新能源车在这两个领域的发展,北京对于纯电车替换出租车提供最高7.38万元的补助,广州则要求2022年出租车全面新能源化。
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推广新能源大势所趋?
近年来,各国对于新能源车辆的发展一直争论不休,但相同的是,各国都有禁售燃油车的意向。
截至目前,全世界有德国、荷兰、意大利、印度、美国加州等多个国家和地区公布了禁售燃油车时间表,其中意大利首都罗马称,将在2024年全面禁售燃油车,法国则表示将在2040年全面禁售。不过目前,各国都没有以法律的形式制定禁售燃油车的时间表。
与此同时,部分汽车企业也宣布将禁售燃油车。如大众汽车计划在2030年推出最后一款燃油车,全面迈向电动化;北汽集团和长安汽车(8.230, -0.17, -2.02%)也提出在2025年旗下自主品牌将全面停售传统燃油车。
值得一提的是,在政策扶持下,我国成为了世界最大的新能源车市场。截至2018年底,中国新能源车累计产销超过300万辆,占比超过全球总量的50%。不过,在刚刚过去的7月,由于补贴的退坡,国内新能源汽车产销环比下降37.2%和47.5%,同比下降6.9%和4.7%;1月至7月,产销分别为70.1万辆和69.9万辆,同比增长39.1%和40.9%。
数位业内人士均向记者表示,目前,发展新能源汽车毫无疑问是大势所趋,不过距离燃油车彻底退出还有很长一段时间。
不过,工信部虽然在研究禁售,但也并没有打算“一刀切”。此次《答复》中,工信部表示,“从我国地域广阔、发展不均衡的国情出发,组织开展深入细致的综合分析研判,因地制宜、分类施策”。
(责编:李晓红)
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