划重点：2019年地方两会五大汽车关键词

2019年地方两会已陆续召开，无论是各地政府工作报告，还是地方两会代表委员的建言献策，汽车行业、交通运输和体制机制改革都成为关注热点。本文通过关键词的方式，梳理出了各地两会关乎汽车行业发展的新愿景、新规划。

关键词

国企改革

深化国资国企改革，加快推进混改、上市以及“两类公司”组建是2019年各省市的重点任务。

北京市表示，2019年要完善国有资产管理体制，做好国有资本投资和运营公司试点，加快国有经济布局调整和战略重组，推动国有资本做强做优做大。大力压缩国有企业管理层级，发展混合所有制经济，推动一级企业整体上市或主业上市；

天津市指出，2019年要坚定不移深化国有企业改革。以前所未有的决心和勇气，坚决打好市属国有企业改革这场硬仗。统筹推进体制性和机制性改革，更好发挥国有资本投资运营平台功能，加快国有资产证券化步伐，不断优化国有资本布局结构。持续有力推进混合所有制改革，全面铺开、压茬推进，阳光操作、加快完成。健全市场化激励机制和债务约束机制，鲜明确立经营业绩导向，加快推进国有企业创新发展；

河北提出，深化国资国企改革，全面启动混合所有制改革，稳妥推进省级经营性国有资产集中统一监管改革，抓好国有资本投资运营公司、职业经理人试点；

安徽强调，2019年国资国企改革方面，将推进混合所有制改革，做强做优做大国有资本，推进国有资本投资、运营公司改革试点。支持民营企业参与盘活政府性存量资产、参与国有企业混合所有制改革；

新疆表示，深入推进国资国企改革。要改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，着力打造千亿元级产业集团。引导一批国有企业进入农产品深加工、旅游、节能环保、现代物流等国资重点扶持领域；积极推进混合所有制改革；

湖北要推动国有经济战略性重组和布局优化，加强省属国企现代企业制度建设，推动混合所有制改革扩围提速。

点评：

汽车行业是国企改革的深水区，国企改革成效如何，将深刻影响中国汽车行业的发展，这不仅关系到汽车消费市场，更关乎汽车行业本身能否持续健康发展。2018年中小企业的日子不好过，反馈到汽车市场就是三四线城市消费乏力，汽车销量下滑。民营经济陷入困境，怎样发挥国企的经济活力变得尤为重要。国企改革成效与汽车行业发展息息相关，在国企改革这一长期“战役”中，不仅需要汽车国企的长期努力，更需要各级管理部门的大力支持。希望2019年的国企改革能给正值“寒冬”中的中国汽车行业增添活力。

关键词

新能源汽车

一直以来，各地发展新能源汽车产业的热情不减。

山西提出要把构建现代产业体系作为主攻方向，促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，推动新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新能源、节能环保、生物医药、通用航空、煤层气、现代煤化工等新兴产业集群集聚集约发展；

河北明确要积极培育新能源汽车、锂离子电池、氢能源燃料电池等产业，打造石墨烯、动力电池新材料、电子信息材料产业化基地。促进军民 融合发展，构建军民融合科技创新和产业发展新高地。新能源汽车成为很多省份新的工业发展重点和地方经济重要支柱。

随着新能源汽车产业规模不断扩大，其全生命周期各个链条上的问题正在不断涌现，动力电池的回收利用也进入各地两会代表委员的视野。

浙江人大代表刘倩楠提出，要建立废旧电池合理回收机制；

安徽省人大代表、安徽江淮汽车集团股份有限公司总经理项兴初表示，希望安徽可以针对省内车企制定相应的新能源汽车产业扶持政策，并成立新能源汽车产业发展的专项扶持基金，支持企业成长和市场开拓，以研发补助、税收返还等奖补政策替代现有的地方扶持政策。

点评：

地方政府对新能源汽车的发展热情由来已久，有些省份甚至热情过了头，这也成为新能源汽车产能过剩的一大诱因。2019年，国家发改委提出把新能源汽车生产资质的备案权下发至地方，这或将在一定程度上助燃地方发展新能源汽车的热情。新能源汽车产业的发展少不了地方政府的支持，但地方政府也必须保持冷静的头脑，盲目跟风不仅于地方经济发展无益，也会扰乱新能源汽车的正常发展。

关键词

蓝天保卫战

近两年，环保成为地方两会关注的焦点。在2019年的地方两会中，类似“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”、“坚决打赢打好蓝天保卫战”的表述比比皆是。在各地的政府工作报告中，2018年的“环保成绩”成为重要组成部分，但涉及环保，各地重点不是唱赞歌，谈成绩，更多关注点还是放在了2019年的目标上。如各地提出了控制PM2.5浓度、蓝天天数等硬性指标。在这些应对措施中，机动车污染防治成为“蓝天保卫战”的重要任务。

北京明确把柴油货车治理作为重中之重，严格执法并实行闭环管理，鼓励淘汰高排放老旧柴油货车，支持发展新能源货车；

上海提出将全面推进新一轮清洁空气行动计划，新投入使用的公交车全部采用新能源汽车，推动空气质量持续改善；

辽宁将淘汰城市建成区超标柴油货车；

河北、安徽则提出，将开展柴油货车污染专项整治。

点评：

借助各地“蓝天保卫战”行动，汽车行业也将加速老旧车、黄标车的淘汰、治理。在这一过程中，还将推动新能源、清洁能源车辆的使用，这或将能为2019年的车市添一把火。

关键词

智能网联汽车

在今年的地方两会中，智能网联汽车是比新能源汽车出现频率更高的词汇，查看各地政府工作报告，无不将积极推进智能网联及自动驾驶汽车的发展纳入规划中。

河北明确将精心打造人工智能领域的自主可控信息、智能安防、大数据、先进通讯、智能网联车、 、智能终端7条产业链。实施智能物流、智能交通、智能医疗服务等“智能+”工程，建成一批智能工厂、数字化车间；

安徽省人大代表、安徽江淮汽车集团股份有限公司总经理项兴初建议，面对智能网联汽车的发展，要加强自动驾驶的应用示范。他表示，要支持智能网联汽车产业创新发展，加大对智能网联研发的支持，加强自动驾驶的应用示范。推广无人驾驶需要一个过程，相关部门更要制定配套政策，能够允许有一个区域可以进行无人驾驶。

点评：

智能网联汽车带来的新的消费热点被车企普遍重视，也得到了地方政府的垂青。不过，在迈向无人驾驶这一终极目标之前，这一领域还有很多方面亟待完善，不仅需要相关技术的提升，还需各级政府部门做好配套管理。

关键词

共享汽车

共享单车在2018年经历了冰火两重天的产业裂变，共享汽车也几经生死，起起落落，但这并没有影响地方发展共享汽车的热情。

北京市明确要规范网约车行业发展，鼓励共享出行，开展轻、微型封闭货车综合治理。

湖南长沙市人大代表陈树表示，面对共享汽车现阶段出现的一些问题，监管方不能“一刀切”，而应引导共享汽车企业提高用户使用门槛。要督促共享汽车企业通过加大保险额度等市场方式，确保交通事故受损者得到适当的赔偿；要加强互联网车辆租赁运营企业准入机制，充分调研评估企业运营能力；用户交纳的保证金（或部分）在一定时间内可暂时存放于第三方权威机构，让企业和用户既有约束也有保障；运营过程中，加强政府部门的监管持续性和力度，实时了解企业运营情况，并对用户和潜在用户提出消费警示，将信用不良的企业及其负责人列入黑名单；对保证金被扣无法申请领回的用户提供行政、司法上的支持和援助，帮助用户及时追回保证金。

点评：

毋庸置疑，共享汽车是消费热点，但在产业生态足够成熟之前不可避免地仍有很多波折，怎样提升管理水平为其创造更好的发展环境需要各方高度重视。

(责编：李硕)

生成海报

免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。