白宫承诺将在半年内拿出该行政令的实施细则,但特朗普在之前不少行政令中也做出了类似承诺,真正兑现的却凤毛麟角。
2月11日,美国总统特朗普签署名为“维持美国在人工智能领域领先地位”的总统令,要求联邦政府将更多资源和资金投入到人工智能的研究、推广和培训中。该行政令提出五大关键领域,基本描绘了美国未来人工智能发展的总体战略。
但在美国当前政治、经济环境下,美国政府要想力推人工智能面临不少现实障碍,特朗普的行政令能起多大作用,目前尚存疑问。
行政令标注了美国政府扶持人工智能的五大重点。其一是推动基础研发,特朗普已指令预算编制部门在本财年和下财年增加相关拨款,增加科研投入;其二是共享资源,联邦政府将向人工智能研究人员及企业提供部分算法、数据和数据处理服务;其三是建立规则,联邦政府将指令国家标准与技术研究院(NIST)对人工智能发展设定相应的道德规则和技术标准,确保人工智能安全可控;其四是培育人才,美国政府将支持州政府和地方设立奖学金和学徒制,培训相关人工智能人才;其五是国际推广,美国将积极推广包含美国利益和价值观的人工智能倡议,与他国开展合作,同时保护美国本土资源。
美国媒体认为,该行政令大而全,但缺乏细节,既没有拿出真金白银,也没有实际上的简政放权。白宫承诺将在半年内拿出行政令的实施细则,但特朗普在之前不少行政令中也做出了类似承诺,真正兑现的却凤毛麟角。
事实上,如果不是中国人工智能产业的迅速发展,特朗普是否会发布这样一份行政令还很难说。进一步巩固美国在人工智能领域的领先优势,是该行政令的核心目的,但特朗普所提出的方案并无出奇之处,很难解决该产业所面临的现实问题。
首先,人工智能是一项综合性科学,集中投入对该技术的推动效应有限。人工智能包含多个方向和领域,基于数学、机器算法、半导体、传播学等基础学科,如果相关的基础学科发展减速,人工智能本身也难有进步。然而,在当前整体预算吃紧的情况下,美国政府只能通过拆东墙补西墙的方式增加人工智能的科研投入,这可能会挤占其他基础学科的科研支持,进而削弱人工智能产业的长期发展潜力。
其次,美国加强政府在人工智能领域的作用可能会影响市场创新活力。如同大多数信息技术一样,人工智能的整体发展趋势是自下而上的。多数革命性技术起源于市场需求、企业研发及科研工作者的探索性研究,政府在其中并没有起到关键性作用。而一旦政府介入其中,很可能就会给出具有明确导向性、功利性的研究方向,削弱市场的自主创新能力。
最后,美国有选择性的国际合作将给他国创造制度套利的机会,不利于美国维护其领先地位。该行政令中隐含着美国在人工智能国际合作上的原则,即中国、俄罗斯不可以,其他国家有条件参与。
该原则的本意是保护美国国内科研资源,减少中国等竞争对手获取其先进技术的机会。但是,技术是关不住的四维生物,这样一种政策取向只会鼓励人工智能从业者在既可以与美国接触、又可以开发中国市场的地区发展。这事实上将使得美国人工智能技术、人才的全球扩散受限,削弱本土的科研优势。
(免责声明:本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿,凡在本网站出现的信息,均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性,但不保证有关资料的准确性及可靠性,读者在使用前请进一步核实,并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏,概不负任何法律责任。
任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时,应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明,并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后,将会依法尽快联系相关文章源头核实,沟通删除相关内容或断开相关链接。 )